新能源發(fā)電利用成本的幾點(diǎn)認識

  (1)新能源不僅開(kāi)發(fā)成本高，并網(wǎng)發(fā)電的利用成本也很高。
  目前，風(fēng)電等變動(dòng)性新能源高開(kāi)發(fā)成本得到了廣泛認識，現有政策也較好解決了該問(wèn)題，但對于其由于出力特性導致的電力系統利用成本（包括調峰調頻輔助服務(wù)成本、輸電成本、容量充裕性成本、低谷市場(chǎng)開(kāi)拓成本等）高認識不足，缺乏量化分析，沒(méi)有很好的疏導途徑，不利于促進(jìn)大規模風(fēng)電并網(wǎng)消納。另外，由于現有配電網(wǎng)功能和結構與分布式光伏接人并不完全適應，大量分布式光伏接入將顯著(zhù)增加接網(wǎng)成本和電網(wǎng)改造成本，特別是當分布式光伏滲透率超過(guò)配電網(wǎng)接納能力時(shí)，分布式光伏高并網(wǎng)成本的問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。

  (2)需要完善經(jīng)濟激勵政策，建立有效的并網(wǎng)成本疏導機制。
  國外新能源大國均建立了有效的疏導機制，合理解決新能源利用成本問(wèn)題。為合理疏導我國新能源并網(wǎng)成本，需要完善現有經(jīng)濟激勵政策。一是建立和完善新能源的接網(wǎng)補貼標準，適當提高大型新能源基地配套送出電網(wǎng)工程補貼標準，建立分布式電源并網(wǎng)成本的補貼機制。二是將風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電納入現行輔助服務(wù)補償機制中，完善現行輔助服務(wù)管理辦法，疏導風(fēng)電等變動(dòng)性新能源接入增加的平衡成本。三是完善低谷電價(jià)機制，開(kāi)拓低谷用電市場(chǎng)，鼓勵電力用戶(hù)購買(mǎi)新能源。四是政策鼓勵用戶(hù)自發(fā)自用，盡量減少用戶(hù)余電上網(wǎng)，延緩或降低配電網(wǎng)改造費用的投入，提高電力系統整體的經(jīng)濟性。