地質(zhì)災害發(fā)生前人們的不同態(tài)度

  （一）危機態(tài)度。
 
  為了避免地質(zhì)災害對人類(lèi)生命和財產(chǎn)的極大破壞，許多災害多發(fā)國家和地區采取積極的預防措施，樹(shù)立危機意識，建立、健全機制，從思想和機制上同時(shí)防范災害發(fā)生，或盡量將災害帶來(lái)的損害降到最低。一旦災害發(fā)生，積極主動(dòng)搶險救災，與強大的自然作頑強的斗爭。
 
  國土資源部徐紹史部長(cháng)在2010年8月11日全國地質(zhì)災害防治工作緊急視頻會(huì )議上，就堅持不懈做好地質(zhì)災害防治工作作了重要講話(huà)，他強調，要“加強宣傳，動(dòng)員全社會(huì )力量參與地質(zhì)災害防治工作”，給地質(zhì)災害防治思想工作提出了基本要求并做出指導性部署，他提出：一是思想工作必須廣開(kāi)門(mén)路，群策群力，加強抗擊災害知識學(xué)習，建立檢查報告制度；引入科學(xué)的防治方法，建立縱橫鏈接的立體化信息傳導機制，要發(fā)動(dòng)群眾全員預防，學(xué)習掌握抗擊地質(zhì)災害的基本知識和基本方法，發(fā)現情況及時(shí)科學(xué)處置，隨時(shí)報告。二是要加強預案演練，不斷改進(jìn)手段和方法，增強實(shí)際工作的有效性；營(yíng)造高度警惕，有序組織，沉著(zhù)應對的抗擊環(huán)境。三是必須寬展渠道，用人類(lèi)不斷戰勝自然災害的輝煌歷史，消除群眾對災害的片面認識，理性面對災害；防止過(guò)度渲染，過(guò)度恐慌，增強抗擊地質(zhì)災害的理智性；要加強心理健康教育，充分發(fā)揮各級心理咨詢(xún)組織的作用，對群眾實(shí)施正確的心理疏導，及時(shí)矯正僥幸、恐懼、驚慌、盲從等心理，保持健康的心理狀態(tài)；同時(shí)要做好受傷群眾親朋好友的思想工作；要大力宣傳黨和政府災后防災治災的決心和正確部署；要高度重視反敵對勢力的破壞和搗亂，及時(shí)揭露敵對勢力散布的謠言，保證群眾不聽(tīng)信謠言。
 
  在預防災害的機制體制方面，日本的一些成功的做法和經(jīng)驗值得我們借鑒。和我國一樣，日本也是一個(gè)自然災害頻發(fā)的國家，長(cháng)期以來(lái)日本形成了一套健全的災害應對體系，各級政府、機構分工明確，國民普遍具有強烈的危機意識和豐富的應急知識，能應對突如其來(lái)的災難。具體做法如下。
 
  1．機制健全。
 
  日本內閣府設有名為中央防災會(huì )議的常設機構，會(huì )議主席是首相，成員有國家公安委員會(huì )委員長(cháng)、有關(guān)大臣和有關(guān)專(zhuān)家。中央防災會(huì )議負責決定防災基本方針，制定防災基本計劃。各都道府縣分別設有地方防災會(huì )議，由知事任主席，負責制定地方防災計劃，此外，還有市町村防災會(huì )議，負責實(shí)施中央和地方政府的防災計劃。
 
  重大災害發(fā)生時(shí)，日本政府會(huì )在30分鐘內成立緊急災害對策總部，由首相親自?huà)鞄?，總部副部長(cháng)、部長(cháng)助理由首相任命，迅速確定災害對策，指揮有關(guān)機構立即投入救援工作。地方政府在災害發(fā)生或有可能發(fā)生時(shí)也成立災害對策總部，由知事任部長(cháng)，即時(shí)向首相報告情況。
 
  2004年10月23日，日本新溻縣中越地區發(fā)生里氏6.8級強烈地震，造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。但各級災害應對機制在應對此次地震災害上發(fā)揮了重要作用。
 
  新溻地震發(fā)生4分鐘后，日本首相官邸便設立“官邸對策室”，負責收集地震信息，調查災情。24日一早，日本政府根據《災害對策基本法》，設立以防災相村田吉隆為首的“非常災害對策本部”，成員則由相關(guān)省廳局長(cháng)級官員組成，負責調查災情，指揮救災?！胺浅暮Σ弑静俊睕Q定動(dòng)用儲備的約9萬(wàn)份救災食品，運往災區，政府還決定編制2004年度補充預算案，撥款用于新溻地震災區的重建。
 
  2．各司其職。
 
  在地震發(fā)生后很短時(shí)間內，各級政府、機構就能迅速做出反應，分工合作，投入抗災和救災工作中。
 
  2007年7月16日，日本中部地區發(fā)生里氏6.8級強烈地震，尚未從2004年地震中完全復原的新溻縣再一次成為重災區。地震發(fā)生后半小時(shí)，自衛隊就派出救援隊伍趕赴受災現場(chǎng)。自衛隊在救災初期的主要任務(wù)是檢查現場(chǎng)，搜救遇難者和看護傷員，之后慢慢轉向運輸救援物資、供水、發(fā)放食物和安排災民洗澡等。在水、氣和食物恢復供應之后，自衛隊的主要工作就是將當地政府提供的盒飯發(fā)放給避難所里的災民以及那些煤氣管道尚未修復不能開(kāi)火的居民。
 
  中部地震發(fā)生不到半小時(shí)，新溻縣向消防廳發(fā)出緊急救援要求，消防廳長(cháng)官立刻向仙臺、東京、富山、福島等地發(fā)出派遣緊急消防援助隊的命令。此外，警察廳也向受災的新溻縣和長(cháng)野縣的周邊地區的警察本部發(fā)出緊急支援命令，要求派遣救援隊奔赴地震現場(chǎng)。
 
  近年來(lái)，我國各地本著(zhù)科學(xué)和以人為本的精神，積極預防地質(zhì)災害的發(fā)生，做出了卓有成效的工作。2009年，江西省根據本省地質(zhì)災害的主要特點(diǎn)，督促各級政府和國土資源部門(mén)全面落實(shí)防災責任制，周密部署地質(zhì)災害防治工作，多次組織地質(zhì)災害隱患排查和防災工作督查，全面開(kāi)展地質(zhì)災害監測預報和預警，發(fā)生地質(zhì)災害災情或險情立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)組織受威脅群眾轉移，有效減少了人員傷亡，全省成功避讓地質(zhì)災害12起，避免人員傷亡118人，并且積極制定下一年度地質(zhì)災害防治方案。
 
  （二）麻痹態(tài)度。
 
  許多人平時(shí)對于災情隱患麻痹大意，不作預防，遇險之后避險意識不強，心存僥幸，或者驚慌失措，致使災害發(fā)生并喪失最佳逃生機會(huì )。
 
  福建省安溪劍斗山體滑坡中，有多位村民及外地民工遇難，其家屬追悔莫及。其實(shí)以前并不是沒(méi)有意識到山體滑坡的危險，但總是以為那不會(huì )降臨到自己或家人的頭上。
 
  2000年8月26日晚6時(shí)45分，福建省永春縣錦斗鎮村民徐某屋后發(fā)生山體滑坡，導致其房屋倒塌，徐某覺(jué)察到山體即將滑坡，不僅沒(méi)有馬上撤離，反而招呼家人、鄰居、親戚前來(lái)?yè)屵\東西，房屋就在此時(shí)倒塌，徐某及親友逃離不及，被埋入泥土中。
 
  專(zhuān)家指出，發(fā)生山體滑坡時(shí)，不可留戀財物，應立即脫離現場(chǎng)，因為危險發(fā)生只是一瞬間的事。例如，福建省永春縣蓬壺鎮仙嶺村芒斗角落半天尾山發(fā)生的一起山體滑坡，事故的發(fā)生過(guò)程快得驚人，在不到10秒的時(shí)間內，高山上的泥石飛速下滑，壓倒了7座民房。即便是在搶險過(guò)程中，這里又發(fā)生了3次滑坡，一名武警戰士被滑下來(lái)的泥石掩埋近30秒。
 
  （三）短視態(tài)度。
 
  許多地區經(jīng)濟發(fā)展不注重生態(tài)環(huán)境保護，走“先污染，后治理”的道路，只顧一時(shí)一事一村一戶(hù)的收入和好處，對于環(huán)境破壞熟視無(wú)睹，等到災害發(fā)生追悔莫及。
 
  2010年8月7日甘肅舟曲特大泥石流，除了地質(zhì)地貌、氣象等自然原因外，當地經(jīng)濟發(fā)展之重效益，不重長(cháng)遠的短視態(tài)度也不可忽視。由于當地為了經(jīng)濟發(fā)展而砍伐大量森林植被，導致水土流失極為嚴重，終于釀成了大災。有“隴上小江南”之稱(chēng)的甘南舟曲縣向來(lái)以山清水秀聞名于世，滔滔白龍江橫穿全縣，宛如飄逸的哈達，穿林海，越深谷，增色不少。然而，隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)的加劇，舟曲縣水土流失日趨嚴重，白龍江流域的自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生了惡性變化，由此誘發(fā)的洪水、滑坡、泥石流災害不斷，嚴重威脅著(zhù)當地居民的生存安全！據當地老人介紹，以前舟曲雖然四面環(huán)山，但山上全是郁郁蔥蔥的大樹(shù)，從來(lái)沒(méi)發(fā)生過(guò)泥石流。從1958年“大躍進(jìn)”時(shí)期開(kāi)始，這里的森林資源遭受到掠奪性破壞。據統計，從1952年8月舟曲林業(yè)局成立到1990年，累計采伐森林189. 75萬(wàn)畝，許多地方的森林成為殘敗的次生林。加上民用木材和亂砍濫伐、倒賣(mài)盜用，‘全縣森林面積每年以10萬(wàn)平方米的速度減少，植被破壞嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到超限度破壞，水土流失極為嚴重。
 
  近年來(lái)舟曲也是生態(tài)災害不斷，但防治工作并沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有采取有效的保護森林的措施，森林植被每年都在遭到進(jìn)一步破壞，終于導致了這次災難。
 
  （四）補救態(tài)度。
 
  面對人類(lèi)生存環(huán)境的破壞，能夠意識到潛在的環(huán)境危機將會(huì )對居民造成的危害，客觀(guān)分析并積極謀劃補救措施，雖然是亡羊補牢，也將遏制災害的再次發(fā)生。
 
  內蒙古包頭市石拐礦區是煤炭的“國家重點(diǎn)項目”
 
  區，清光緒年間石拐煤炭開(kāi)始批量交易，煤炭產(chǎn)業(yè)形成。
 
  抗戰時(shí)期日本帝國主義對這塊煤田進(jìn)行了掠奪性開(kāi)采，煤田遭到破壞。由于歷史的積累及包頭礦務(wù)局的大規模高強度開(kāi)采，還有20世紀80年代小煤窯無(wú)序采挖保安礦柱等開(kāi)采活動(dòng)，致使石拐區地質(zhì)災害頻發(fā)。石拐礦區6個(gè)沉陷區主要是阿刀亥、河灘溝、長(cháng)漢溝、五當溝、白狐溝和大磁，沉陷區地表塌陷、山體地裂縫等地質(zhì)災害時(shí)有發(fā)生，其中大發(fā)滑坡、大發(fā)平硐滑坡、山體裂縫等3處大規模的地質(zhì)災害后果慘重。多戶(hù)居民房屋因為地處采空區而產(chǎn)生裂縫，有些居民在家里經(jīng)常聽(tīng)到地下傳來(lái)劇烈的聲音，有些裂縫處還能感覺(jué)到冷氣從地下往上冒。
 
  多年來(lái)，積累形成的嚴重礦山環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)使有關(guān)方面認識到了問(wèn)題的嚴重性。面對這樣的境況，當地政府并沒(méi)有置之不理，而是抱著(zhù)亡羊補牢的態(tài)度聘請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析救治。據了解，對地質(zhì)災害的防治，石拐礦區采取的主要措施：在災害點(diǎn)設立警示牌；建立汛期值班、險情巡視、災情快報等一系列制度，并對主汛期監測實(shí)行24小時(shí)值班制度；開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓群眾提高防災意識并能掌握必要的避險知識；投入一定資金對重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行必要的治理，暫時(shí)緩解地質(zhì)災害的威脅。專(zhuān)業(yè)勘測單位在對該區地質(zhì)災害進(jìn)行全面勘測后，預算治災總投入高達4億多元，按照徹底根治的原則做出了治理規劃，從根本上改變該區的環(huán)境。

  人們?yōu)那榘l(fā)生后不同的態(tài)度