地質(zhì)災害防治工作規劃綱要的指導思想、規劃原則與目標

  （一）指導思想。
 
  高舉鄧小平理論偉大旗幟，充分發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，動(dòng)員社會(huì )各方面的力量，從我國的國情出發(fā)，以突發(fā)性致災地質(zhì)作用為重點(diǎn)，以群測群防為主要手段，以最大限度地減少人員傷亡、保障社會(huì )穩定為主要目的，把地質(zhì)災害防治與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來(lái)，處理好長(cháng)遠與當前、整體與局部的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的協(xié)調統一。
 
  （二）規劃原則 。
 
  1．堅持“預防為主，避讓與治理相結合”的原則；2．堅持按客觀(guān)規律辦事，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講究實(shí)效，東、中、西部防治重點(diǎn)各有側重的原則；3．堅持統籌規劃、突出重點(diǎn)、量力而行，分階段實(shí)施的原則；4．堅持各級政府對轄區內地質(zhì)災害防治負責的原則；5．堅持人為誘發(fā)的地質(zhì)災害，誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理；自然形成的地質(zhì)災害誰(shuí)受威脅誰(shuí)出資的原則。
 
  （三）規劃目標。
 
  我國地質(zhì)災害防治的總體目標是：用15年的時(shí)間，建立起相對完善的地質(zhì)災害防治法律法規體系和適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的地質(zhì)災害防治監督管理體系，嚴格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災害的發(fā)生；加強基礎調查工作，在基本掌握我國致災地質(zhì)作用分布狀況與危害程度的基礎上，建立并逐步完善地質(zhì)災害監測預報和群測群防體系；調動(dòng)各方面的積極性，加強地質(zhì)災害治理工作力度，使危害嚴重的重大地質(zhì)災害點(diǎn)基本得到整治。通過(guò)這一階段工作，將地質(zhì)災害防治從過(guò)去分散的、被動(dòng)應急的狀況，轉變?yōu)橛薪M織的、專(zhuān)門(mén)的、主動(dòng)的和有預見(jiàn)性的工作。到2005年，使人為誘發(fā)的地質(zhì)災害日益突出的趨勢得到有效控制；到2015年，基本改變我國地質(zhì)災害日趨嚴重的局面，使我國地質(zhì)災害的發(fā)生率和損失量有明顯降低。
 
  分段目標是：
 
  到2005年：
 
  1．進(jìn)一步掌握我國致災地質(zhì)作用的分布規律、主要致災危險點(diǎn)的分布狀況、危險性、危害程度等。
 
  2．群測群防監測網(wǎng)絡(luò )覆蓋到地質(zhì)災害較為嚴重的700個(gè)縣（市、區）、占國土面積約50%的范圍，并初步形成全國專(zhuān)業(yè)監測骨干網(wǎng)絡(luò )，在三峽庫區等重要地區實(shí)行立體監測。
 
  3．建成相對完善的全國地質(zhì)災害空間數據庫，提供主要地質(zhì)災害信息適時(shí)查詢(xún)。
 
  4．建立規范的建設用地地質(zhì)災害危險性評估制度，嚴格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災害的發(fā)生。
 
  到2015年：
 
  1．建立起相對完善的以群測群防為基礎，現代化專(zhuān)業(yè)監測為主導的覆蓋全國的地質(zhì)災害監測預報網(wǎng)。
 
  2.在防治技術(shù)方法和地質(zhì)災害體綜合開(kāi)發(fā)等方面取得重要突破，使一些危害特別嚴重并需要治理的致災危險點(diǎn)得到有效治理。