災害營(yíng)救行動(dòng)啟動(dòng)

  災情發(fā)生后，災區自動(dòng)緊急啟動(dòng)應急救援預案；上級部門(mén)按照災情和預案響應方案，啟動(dòng)不同級別突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，實(shí)施災害營(yíng)救行動(dòng)。
 
  國土資源部依據地質(zhì)災害險情、災情等信息情況，設置A（I級）、B（Ⅱ級）、C（Ⅲ級）、D（Ⅳ級）和E（常規方案）5個(gè)級別的應急響應工作方案，分別由部長(cháng)、副部長(cháng)、地質(zhì)環(huán)境司司長(cháng)、地質(zhì)環(huán)境司副司長(cháng)和地質(zhì)環(huán)境司工作人員帶領(lǐng)工作組赴現場(chǎng)指導地方開(kāi)展地質(zhì)災害應急防治工作。
 
  （一）應急響應組織。
 
  1．A級方案。
 
  由部長(cháng)帶隊組成部應急工作組赴現場(chǎng)，成員主要包括辦公廳、地質(zhì)環(huán)境司、應急中心等有關(guān)單位主要負責人等。
 
  專(zhuān)家組由院士帶隊，7人組成。應急中心組成應急調查組、信息保障組和預警組，配備遠程會(huì )商、快速探測和衛星通訊等裝備，隨工作組赴現場(chǎng)。事發(fā)地省、市、縣級國土資源行政主管部門(mén)主要負責人參加部工作組赴現場(chǎng)。
 
  2．B級方案。
 
  由主管地質(zhì)災害防治工作的副部長(cháng)帶隊組成部工作組赴現場(chǎng)，成員主要包括辦公廳、地質(zhì)環(huán)境司、應急中心和有關(guān)單位負責人等。專(zhuān)家組由正高職級專(zhuān)家或院士帶隊，5人組成。應急中心組成應急調查組、，信息保障組和預警組，配備遠程會(huì )商、快速探測和衛星通訊等裝備，隨工作組赴現場(chǎng)。事發(fā)地省、市、縣級國土資源行政主管部門(mén)主要負責人參加部工作組赴現場(chǎng)。
 
  3．C級方案。
 
  由地質(zhì)環(huán)境司司長(cháng)帶隊組成部工作組赴現場(chǎng)，成員主要包括應急中心、地質(zhì)環(huán)境司有關(guān)人員等。專(zhuān)家組由副高職專(zhuān)家帶隊，3人組成。應急中心組成應急調查組，配備相應設備，隨工作組赴現場(chǎng)。事發(fā)地省、市、縣級國土資源行政主管部門(mén)主要負責人參加部工作組赴現場(chǎng)。
 
  現場(chǎng)應急響應行動(dòng)，分險情和災情兩種情況。
 
  1．險情應急響應行動(dòng)。
 
  快速了解險情和搶險工作進(jìn)展，開(kāi)展地質(zhì)災害應急調查，評估險情。必要時(shí)，協(xié)調相關(guān)單位提供遙感資料或航空拍攝事宜，專(zhuān)家會(huì )商預測險情趨勢，并做好專(zhuān)家意見(jiàn)記錄備案，擴大范圍調查地質(zhì)災害災情隱患，架設遠程通信設備，實(shí)施遠程會(huì )商，研究提出預警建議和避險排險技術(shù)咨詢(xún)方案，研究決定向地方政府提出技術(shù)指導的建議，總結應急工作，提交總結報告，整理資料并歸檔。
 
  2．災情應急響應行動(dòng)。
 
  快速了解災情以及搶險救災工作進(jìn)展，開(kāi)展地質(zhì)災害應急調查，評價(jià)災情，預測險情，擴大范圍調查區內地質(zhì)災害隱患。必要時(shí)，聯(lián)系協(xié)調相關(guān)單位提供遙感資料或航空拍攝，研究提出搶險救災技術(shù)咨詢(xún)方案，研究決定向地方政府提出技術(shù)咨詢(xún)建議，做出地質(zhì)災害責任認定，并做好專(zhuān)家認定意見(jiàn)備案，架設遠程通信設備，實(shí)施遠程會(huì )商，總結應急工作，提交總結報告，整理資料，歸檔。
 
  （三）應急響應保障。
 
  1．人員調配。
 
  一般工作人員分現場(chǎng)工作人員和后方工作人員。前方（現場(chǎng)）人員由調查處置、信息傳輸和專(zhuān)用設備操作等方面人員組成，具體工作時(shí)與省級應急機構工作人員聯(lián)合組隊。后方工作人員由信息、通信、設備和后勤等方面人員組成，工作重點(diǎn)是為前方（現場(chǎng)）工作組提供保障。專(zhuān)家組由地質(zhì)環(huán)境司根據應急響應等級和災情、險情特征，從專(zhuān)家庫中遴選。
 
  2．裝備配置。
 
  應急中心做好應急裝備配置與保障工作，定期進(jìn)行檢測與維修，行前做好裝備安全性、可用性檢查和精度校準；機構溝通協(xié)調，根據需要，再確定遠程攜帶的具體設備，并做好備份工作。應急工作裝備配置，依據應急響應級別和應急工作實(shí)際需求，酌情而定。
 
  調查監測裝備包括數碼攝像機、數碼照相機、電子羅盤(pán)、地質(zhì)錘、放大鏡、望遠鏡、手持GPS、激光測距儀、三維激光掃描儀、無(wú)人駕駛飛機或輕遙飛機（配置到災害多發(fā)省市）。
 
  通信裝備包括遠程視頻會(huì )商系統、衛星電話(huà)、對講機。
 
  相關(guān)軟件包括專(zhuān)業(yè)制圖及影像處理（遙感）軟件、快速模擬演示軟件、智能方案系統軟件、地質(zhì)工程設計軟件。
 
  車(chē)載發(fā)電機、車(chē)載應急系統、帳篷、野外工作服裝、醫藥和勞保用品、野外作業(yè)安全裝備、便攜式計算機（帶無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡）。
 
  資料保障：應急中心做好資料整理、集成和質(zhì)量檢查工作，逐步建成應急響應信息平臺。應急響應資料要求彩色紙介質(zhì)和電子版同時(shí)準備，精度盡可能滿(mǎn)足應急要求。
 
  具體應急響應工作中，資料保障依據應急響應工作需求酌情而定。重點(diǎn)是背景信息和基礎地質(zhì)災害資料。背景信息包括行政區劃圖（MapGIS和JPG）、地形圖(MapGIS和JPG)、地質(zhì)圖（MapGIS和JPG）?；A地質(zhì)災害資料包括地質(zhì)災害分布、地質(zhì)災害發(fā)生區域易發(fā)程度分區圖(Map-GIS和JPG)及說(shuō)明書(shū)(Word)、歷史災害情況(Word)、發(fā)災點(diǎn)及其周邊災害發(fā)育情況、地質(zhì)災害應急預案信息、地質(zhì)災害治理工程信息。
 
  其他資料包括近期降雨預報、地震或重大工程等信息( Word)、地質(zhì)災害氣象預警信息、衛星和航空遙感圖像及數據。
 
  （四）應急響應啟動(dòng)程序。
 
  啟動(dòng)各級工作方案的決策程序：國務(wù)院啟動(dòng)I級應急預案，國土資源部自動(dòng)啟動(dòng)A級應急響應工作方案；其他納入地質(zhì)災害防治管理日常決策程序，由地質(zhì)環(huán)境司匯總信息，提出建議，按程序報。