地熱溫泉開(kāi)發(fā)：發(fā)展福州溫泉旅游

日本溫泉旅游開(kāi)發(fā)聞名于世, 在不同的經(jīng)濟發(fā)

 

  展時(shí)期其開(kāi)發(fā)利用的形式各不相同, 積累了許多有益的經(jīng)驗。臺灣是世界最佳的泉質(zhì)區之一, 泡溫泉是臺灣人生活中一種獨特的休閑方式。福州享有“溫泉之城” 的盛譽(yù), 埋藏淺、流量大、水溫高、水質(zhì)好[ 1] , 是少有的適宜旅游開(kāi)發(fā)的特色資源。但多年來(lái)福州溫泉在旅游開(kāi)發(fā)方面卻沒(méi)有得到有效的發(fā)展。本文以日本、臺灣地區溫泉資源旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)驗為鑒, 對福州溫泉休閑和旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行了思考,并提出開(kāi)發(fā)福州溫泉休閑旅游思路。

 

  1  福州市民溫泉需求特征調查分析

 

  為了解福州溫泉的市場(chǎng)需求特征, 筆者專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了調查。調查結果顯示, 福州市民對福州溫泉資源的了解程度并不深, 除了少數的老福州市民, 年輕的市民只了解金湯及部分溫泉旅游度假地。目前廉價(jià)的澡堂相比高級的溫泉會(huì )館擁有更多的消費者, 但是由于環(huán)境質(zhì)量水平相對低, 總體的消費者參與程度低。溫泉洗浴者主要是公務(wù)員、公司和企業(yè)高級管理者, 收入水平在2000 元/月以上。溫泉消費者中, 男女比例為69 ∶31 , 年齡分布在22 ～50 歲, 50 歲以上的溫泉洗浴者僅占2.2 %, 這部分市場(chǎng)可以忽略。福州市游客比較喜歡室外溫泉池, 占溫泉消費者的53 %, 其次是室內小型溫泉池、溫泉蒸汽浴和中藥泉, 值得注意的是福州市游客比較喜歡洗浴方式的獨特性和新穎性。溫泉消費者對洗浴環(huán)境、水的清潔程度和水中礦物質(zhì)非?？粗? 認為這三項是影響洗浴舒適度的重要因素, 其次對設施設備的高檔和完備性也有比較高的要求。

 

  到溫泉地消費的目的依次是休閑放松、商務(wù)公關(guān)和娛樂(lè )身心。

 

  2  福州溫泉利用開(kāi)發(fā)現狀

 

  現今, 我國溫泉旅游的開(kāi)發(fā)最高水平已達到第三代開(kāi)發(fā)模式, 即集觀(guān)光、度假、休閑、娛樂(lè )、保健等多種功能于一體的主題式開(kāi)發(fā)模式。福州地區的溫泉旅游開(kāi)發(fā)模式, 尚處于第一代室內溫泉開(kāi)發(fā)向第二代露天環(huán)境溫泉開(kāi)發(fā)的模式過(guò)渡, 因此整體水平不高、經(jīng)濟效益較差。缺乏科學(xué)保護和管理是福州溫泉發(fā)展落后的另一個(gè)原因。雖然福州市人民政府也十分重視地熱的管理, 1981 年就成立了福州市地熱管理處, 但福州溫泉仍然是地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“唐僧肉” , 亂開(kāi)濫用、導致資源嚴重浪費, 甚至造成嚴重的破壞。溫泉旅游產(chǎn)品缺乏文化底蘊則是福州溫泉發(fā)展滯后的另一重要原因。福州溫泉雖然有1 000 多年的開(kāi)發(fā)歷史, 但溫泉文化研究與開(kāi)發(fā)十分缺乏, 極大地制約了溫泉旅游高端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),因此總體仍然處于小規模旅游休閑與賓館洗浴狀態(tài), 缺乏溫泉文化內涵底蘊。

 

  3  日本、臺灣地區發(fā)展經(jīng)驗

 

  日本、臺灣地區溫泉開(kāi)發(fā)的歷史長(cháng), 有許多成功的經(jīng)驗可供借鑒。

 

  3.1  因地制宜開(kāi)發(fā)利用

 

  目前日本根據不同溫泉的特點(diǎn), 開(kāi)發(fā)有療養型、保養型、健康增進(jìn)型、宴會(huì )娛樂(lè )型及大型溫泉健康中心型[ 3] 。療養型溫泉, 泉質(zhì)對特定的疾病有醫療效果, 多分布在山區, 以發(fā)揮溫泉治療為特色, 設施較為簡(jiǎn)單。保養型溫泉, 以?xún)?yōu)質(zhì)的溫泉為基礎, 同時(shí)具有良好的環(huán)境、清新的空氣和配套健康的飲食, 開(kāi)辟有散步小徑、博物館、美術(shù)館等設施。健康增進(jìn)型, 以增進(jìn)健康為目的, 溫泉的自然環(huán)境要優(yōu)美, 同時(shí)配備有各種運動(dòng)場(chǎng)所或設施。宴會(huì )、娛樂(lè )型, 必須有寵大的溫泉設施、建有大型的溫泉旅館飯店, 配套的娛樂(lè )場(chǎng)所, 開(kāi)發(fā)地必須交通便利, 經(jīng)常有大型會(huì )議或大型的團體活動(dòng)。溫泉健康中心, 必須具備城市大型洗浴中心的多種功能,同時(shí)必須做到物美價(jià)廉且“平民化” , 一般要建在城市及其周邊地區。

 

  3.2  溫泉開(kāi)發(fā)利用的法制管理

 

  臺灣地區溫泉開(kāi)發(fā)初始由于缺乏整體規劃和事權統一的專(zhuān)責管理機構, 有許多地區溫泉資源利用甚早, 導致溫泉資源多未妥善保育管理。針對出現的問(wèn)題, 臺灣“行政院” 觀(guān)光發(fā)展推動(dòng)小組針對溫泉區的發(fā)展課題, 研擬“溫泉開(kāi)發(fā)管理方案” , 作為溫泉開(kāi)發(fā)利用與管理的依據。根據“溫泉開(kāi)發(fā)管理方案” , 將臺灣地區主要溫泉區分為“示范溫泉區” 與“改善整建溫泉區” 二大類(lèi)[ 4] ?！笆痉稖厝獏^” 指交通可行性高、泉量豐富、泉質(zhì)優(yōu)異、腹地廣大、土地取得容易、主管機關(guān)有配合意愿的地區?！案纳普厝獏^” 包含北投、金山、烏來(lái)、清泉、泰安、谷關(guān)等十四處。

 

  為了引導溫泉開(kāi)發(fā)的合法化、規范化, 讓民眾擁有安全使用溫泉實(shí)施的環(huán)境, 臺灣地區在參考了多國溫泉管理的法律法規后, 結合臺灣自身的溫泉資源條件, 于2003 年6 月公布了“ 溫泉法草案”, 以規范溫泉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理, 并訂出13 項授權子法。該法包含了從水權取得、溫泉取用規范管理、證照申請、溫泉區土地建筑、環(huán)境保護、安全、觀(guān)光、文化農業(yè)等范疇, 包括由“經(jīng)濟部” 研究擬定的“溫泉基準” 、“溫泉開(kāi)發(fā)許可辦法” 、“溫泉露頭限制開(kāi)發(fā)范圍之劃定原則” 、“溫泉取用費率征收及使用辦法” 、“溫泉水權與礦物質(zhì)業(yè)權輔導換證作業(yè)辦法” 、“溫泉開(kāi)發(fā)許可移轉作業(yè)辦法” 、“溫泉資料登記作業(yè)要點(diǎn)” 及“溫泉法施行細則” 等8種;“交通部” 研究擬定的有“溫泉使用事業(yè)標章認可使用辦法” 、“溫泉取供事業(yè)經(jīng)營(yíng)辦法” 、“溫泉區管理計劃擬定及審議辦法” 、“溫泉區土地及建筑物使用管理辦法” 等4 種;“行政院原住民族委員會(huì )” 研究制訂的有“原住民族地區溫泉經(jīng)營(yíng)輔導及獎勵辦法” 。13 項溫泉子法在完成公告程序后, 即可推行實(shí)施。目前, 13 項溫泉子法尚在研究制定中, 還未公告正式實(shí)施。

 

  3.3  溫泉旅游形式創(chuàng )新

 

  溫泉旅游形式的創(chuàng )新, 主要是由當地(自治)政府組織聯(lián)合企業(yè)和居民實(shí)施。溫泉旅游形勢的創(chuàng )新表現在節慶、設施與組織三個(gè)方面。日本別府在近年旅游活動(dòng)中取得的經(jīng)驗和智慧值得借鑒[ 5] 。如節慶有:溫泉產(chǎn)經(jīng)驗就討論會(huì )、溫泉文化國際會(huì )議、溫泉音樂(lè )會(huì )、溫泉浴衣與乒乓球節、溫泉霧氣文化節;設施有:觸摸自然溫泉館、新男女露天溫泉、觀(guān)景露天溫泉、溫泉豬肉包子店、溫泉遺產(chǎn)解讀石碑(11 處);組織有:露天溫泉協(xié)議會(huì )、溫泉探險隊、溫泉媽媽導游、溫泉遺產(chǎn)調查委員會(huì )、溫泉觀(guān)光巴士[ 6] 。

 

  3.4  利用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行密網(wǎng)式宣傳

 

  隨著(zhù)上網(wǎng)用戶(hù)的高速增長(cháng), 網(wǎng)絡(luò )被稱(chēng)為緊跟著(zhù)

 

  報刊、電臺、電視之后的“第四大媒體” , 在近年來(lái)得到高速發(fā)展。日本、臺灣地區利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳已達到較高的水平。幾乎每家溫泉機構都具有自己獨立的網(wǎng)站, 并且網(wǎng)站制作技術(shù)相當的高明。游客可以在互聯(lián)網(wǎng)上獲得豐富的旅游信息。利用網(wǎng)絡(luò )宣傳具有另三種媒體所無(wú)法比擬的優(yōu)勢, 網(wǎng)絡(luò )宣傳傳播范圍廣、不受時(shí)空限制, 可以將信息24 小時(shí)不間斷地傳播到世界的每一個(gè)角落。網(wǎng)絡(luò )宣傳具有價(jià)格優(yōu)勢, 制作成本低, 速度快, 更改靈活。

 

  4  福州溫泉發(fā)展建議

 

  4.1  堅持因地制宜與可持續利用原則

 

  為了防止溫泉亂開(kāi)發(fā)造成環(huán)境破壞, 必須以法規制衡。1991 年6 月28 日福建省人大常委頒布了全國第一個(gè)開(kāi)發(fā)保護管理溫泉的地方性法規———《福州市地下熱水(溫泉)管理辦法》, 但是該法還不夠完善, 加上執法力度不夠大, 目前效果不明顯。因此福州市有關(guān)政府應該通過(guò)繼續完善溫泉法規、加強行政管理等多種手段保護溫泉旅游資源,實(shí)現永續利用。同時(shí)溫泉資源是一種稀缺資源, 首先必須確立保護第一的原則, 以充要的技術(shù)保障為前提。溫泉區開(kāi)發(fā)應有詳細探勘、評估規劃, 并應提出監測計劃, 監測地下水位、水質(zhì)及水溫等。整體的開(kāi)發(fā)計劃應包括:溫泉露頭保護、溫泉使用總量、整體設施配置、溫泉利用設施的興建、周?chē)h(huán)境的維護、自然環(huán)境與地質(zhì)景觀(guān)的維護等內容。充分發(fā)揮郊縣優(yōu)質(zhì)的溫泉, 良好的森林生態(tài)環(huán)境或自然環(huán)境, 營(yíng)造良好的溫泉氛圍, 把福州建設成有魅力的溫泉旅游勝地。郊縣溫泉開(kāi)發(fā)建設要有獨特的設計, 應緊密結合優(yōu)美的環(huán)境, 以露天溫泉為主,其次是健身道、公共溫泉、古樸的街景、完善的宿泊設施、特色的鄉土館等, 營(yíng)造人與自然協(xié)調的獨特魅力。使福州在高效利用中促進(jìn)當地旅游、經(jīng)濟的發(fā)展。

 

  4.2  大力發(fā)掘福州“溫泉” 文化

 

  溫泉文化是溫泉旅游的靈魂。溫泉文化的發(fā)展對于溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升、對于溫泉景區的經(jīng)營(yíng)及區域經(jīng)濟的增長(cháng)都有重大的意義[ 7] 。目前福州地區發(fā)展最多的就是“澡堂和賓館加溫泉” 這種傳統的旅游產(chǎn)品。但是這種傳統產(chǎn)品已經(jīng)越來(lái)越難滿(mǎn)足旅游度假者多樣化的需求, 因此, 在規劃開(kāi)發(fā)上要從溫泉洗浴功能轉向對溫泉景觀(guān)、文化及文學(xué)與藝術(shù)的觀(guān)賞。深度挖掘福州溫泉旅游產(chǎn)品的文化價(jià)值, 賦予產(chǎn)品更多的文化內涵, 使得溫泉旅游產(chǎn)品更具活力, 是當前福州溫泉旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)。

 

  4.3  政府扶持

 

  統一規劃, 即宏觀(guān)上規劃出溫泉開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品,微觀(guān)上設計出溫泉旅游項目。加強完善基礎設施建設, 綠化、道路、水電等基礎設施是政府在初期行動(dòng)的主要任務(wù)。政府部門(mén)應該制定溫泉旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策, 積極鼓勵開(kāi)發(fā)溫泉旅游業(yè)。

 

  4.4  加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度

 

  福州溫泉旅游業(yè)的知名度不高, 這就要通過(guò)提高宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度和改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)手段。(1)要打響福州的溫泉名號, 積極申請“中國溫泉城” 稱(chēng)號。(2)要打造環(huán)城溫泉休閑旅游品牌。開(kāi)發(fā)福州市區溫泉與開(kāi)發(fā)環(huán)福州溫泉帶相結合。(3)要努力拓展客源市場(chǎng)。首先是要充分挖掘毗鄰長(cháng)三角、珠三角的城市群的地理優(yōu)勢;其次是通過(guò)大量投放宣傳廣告、舉辦福州溫泉旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng);三是通過(guò)多種渠道引導旅游企業(yè)之間加強合作, 以不斷開(kāi)拓客源泉市場(chǎng)。(4) 結合會(huì )展服務(wù)業(yè), 加大宣傳力度, 打造福州溫泉品牌, 造成福州是“冬季會(huì )議” 首選地的聲勢。(5) 要積極利用“四大媒體” 宣傳。聯(lián)合宣傳部門(mén)、文化部門(mén), 通過(guò)報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò )以多種形式宣傳福州溫泉旅游的特色和文化內涵。

 

  福州溫泉一直是守著(zhù)“ 金山” 卻“ 挖不出金子” , 通過(guò)借鑒日本、臺灣地區在的經(jīng)驗, 一定能創(chuàng )新具有福州地方特色的旅游產(chǎn)品?？傊? 溫泉是福州非常響亮的一張名片, “中國溫泉城” 指日可待。