遼寧省溫泉旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題分析與對策思考

  一、遼寧省溫泉旅游開(kāi)發(fā)現狀

 

  隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，中國旅游業(yè)已從傳統的觀(guān)光型向休閑度假型轉變，而溫泉旅游作為一種集養生、休閑、度假、康樂(lè )于一體的旅游形式，能夠滿(mǎn)足人們療養、康體、養生、娛樂(lè )等多種需要，備受旅游市場(chǎng)的青睞，成為國民休閑度假的新時(shí)尚，其旅游市場(chǎng)發(fā)展潛力巨大。遼寧省溫泉旅游開(kāi)發(fā)在全國處于前列。

 

  遼寧省擁有豐富的溫泉資源，開(kāi)采歷史悠久，具有分布廣、溫度高、出水量大、水質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn)。根據最新勘測結果，遼寧省14 地市均有溫泉(地熱)資源分布，而具備開(kāi)發(fā)潛力的溫泉資源就有110 多處，目前已開(kāi)發(fā)運營(yíng)40 余處，正在建設40 余項。遼寧省擁有多處國內外較高知名度和影響力的成熟溫泉旅游勝地，如鞍山湯崗子溫泉、營(yíng)口熊岳溫泉、本溪湯溝溫泉、遼陽(yáng)弓長(cháng)嶺溫泉、丹東五龍背溫泉、葫蘆島興城溫泉、大連安波溫泉等。遼寧省已經(jīng)意識到用好溫泉這一特色資源，能夠加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，促進(jìn)遼寧經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。省長(cháng)陳政高認為，目前遼寧省加快溫泉旅游發(fā)展的條件完全具備、時(shí)機已經(jīng)成熟，溫泉旅游完全可以成為遼寧旅游的品牌。省政府也適時(shí)提出了建設“中國溫泉旅游第一省”的發(fā)展目標。

 

  在遼寧溫泉旅游發(fā)展重點(diǎn)城市的帶動(dòng)下，一些溫泉資源相對匱乏的地區，如沈陽(yáng)、撫順、錦州、鐵嶺等市也積極開(kāi)展地下熱水資源的深入調研工作，截止目前，4 個(gè)市先后勘探開(kāi)發(fā)出了22 個(gè)溫泉點(diǎn)，實(shí)現了溫泉資源零的突破。這些地區采取了高起點(diǎn)、大手筆、大投入的開(kāi)發(fā)策略，努力開(kāi)發(fā)溫泉旅游產(chǎn)品，發(fā)展特色溫泉旅游，如2008 年沈陽(yáng)的棋盤(pán)山開(kāi)始建造東北最大的溫泉旅游度假村，資源轉型城市阜新提出深度開(kāi)發(fā)地熱資源，做大做強溫泉旅游，推動(dòng)城市經(jīng)濟轉型。由此可見(jiàn)，溫泉旅游已經(jīng)成為遼寧旅游業(yè)的重要組成部分，得到了普遍的重視，成為遼寧休閑旅游的增長(cháng)極?？梢灶A見(jiàn)，遼寧溫泉旅游將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，將從數量擴張、粗放經(jīng)營(yíng)的初級階段進(jìn)入產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)與品牌化經(jīng)營(yíng)為核心的中高級發(fā)展階段。

 

  二、遼寧溫泉旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題分析

 

  1.溫泉旅游產(chǎn)品缺乏特色

 

  目前遼寧的溫泉開(kāi)發(fā)大多為效仿日本溫泉開(kāi)發(fā)模式，從設計、環(huán)境到餐飲、服務(wù)幾乎相差無(wú)幾，致使產(chǎn)品過(guò)于單一和雷同，主要停留在“游泳池+ 澡堂子”或“溫泉酒店集合體”初級的發(fā)展階段，缺乏對游客體驗的深度開(kāi)發(fā)。以溫泉旅游開(kāi)發(fā)走在全省前列的大連為例，大連溫泉旅游發(fā)展速度較快，目前全市范圍內擁有安波溫泉旅游度假區、龍門(mén)湯溫泉旅游度假區、步云山溫泉度假區等多處溫泉度假區、眾多的溫泉度假山莊(度假村)，在數量上，可以說(shuō)在全省遙遙領(lǐng)先。然而，這些溫泉旅游產(chǎn)品基本上都是“溫泉+ 滑雪”或“溫泉+ 農家樂(lè )”等模式，缺乏個(gè)性化，沒(méi)有自己的特色，相互之間差別不大，尤其是與當地民風(fēng)民俗結合不夠。與此同時(shí)，溫泉開(kāi)發(fā)企業(yè)的危機意識單薄，自我感覺(jué)良好，固步自封，沒(méi)有迫切地去培育自己的品牌，沒(méi)有形成強有力的品牌效應。

 

  2.溫泉旅游開(kāi)發(fā)排斥鄉人

 

  遼寧省的大多數溫泉都位于鄉村，溫泉開(kāi)發(fā)與當老鄉生產(chǎn)生活密切相關(guān)。目前，多數溫泉旅游的開(kāi)發(fā)模式主要是由政府、規劃設計部門(mén)和旅游企業(yè)進(jìn)行規劃與實(shí)施，將當老鄉排斥在外。有些地方為了溫泉開(kāi)發(fā)，甚至將當地居民強行搬遷，致使鄉人利益嚴重受損，引起當地居民的不滿(mǎn)，極易誘發(fā)社會(huì )問(wèn)題。實(shí)際上，目的地居民在整個(gè)溫泉旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中扮演著(zhù)十分重要的角色，其態(tài)度、行為均會(huì )對旅游者、溫泉地產(chǎn)生重要影響。沒(méi)有當地居民的熱情、友好地參與其中，當地溫泉旅游就不可能長(cháng)久地、可持續性地發(fā)展，其未來(lái)前景仍人擔憂(yōu)。

 

  3.溫泉旅游開(kāi)發(fā)缺乏法規

 

  國外溫泉開(kāi)發(fā)大多受到政府的嚴格管制，相關(guān)的法律法規比較健全，如日本和韓國就有溫泉法，對于溫泉開(kāi)發(fā)的條件，溫泉的保護、利用、審議、檢查、處罰等都有詳盡的規定，并有專(zhuān)門(mén)的組織來(lái)管理溫泉資源的開(kāi)采、分配和使用，并制定了詳細的收費標準。而我國針對溫泉開(kāi)發(fā)管理，主要依據“礦產(chǎn)資源保護法”以及地方政府和溫泉地所制定的相關(guān)管理條例、法律，約束力不強，體系也不健全。遼寧省也缺乏相應的溫泉旅游開(kāi)發(fā)的法規、條例和各種規范標準。由于缺乏有效的資源保護機制，導致過(guò)度開(kāi)發(fā)溫泉資源，并留下許多隱患，環(huán)境破壞問(wèn)題也愈加嚴重。

 

  4.溫泉旅游文化挖掘不夠

 

  就遼寧省的溫泉資源本身來(lái)講，雖然其水質(zhì)在化學(xué)成分和物理屬性上存在較大差異，但開(kāi)發(fā)出的初級溫泉產(chǎn)品卻不能給旅游者帶來(lái)強烈的感官沖擊和深度休閑體驗。因為游客不是檢測機器，如果他通過(guò)自己的感官不能夠分辨產(chǎn)品的這種差異，他就認為這是無(wú)差別的產(chǎn)品，是完全可以替代的產(chǎn)品。從這個(gè)意義上說(shuō)，目前的溫泉產(chǎn)品具有較強的同質(zhì)性。在溫泉開(kāi)發(fā)方面的客觀(guān)原因，是不注重溫泉文化的挖掘與培育，溫泉企業(yè)認為只要擁有壟斷性的溫泉資源，就可以通過(guò)出賣(mài)資源而獲利。其實(shí)這種沒(méi)有文化內核的初級產(chǎn)品，失去了靈魂，有的只是軀殼，產(chǎn)品形象干癟，不能給旅游者帶來(lái)更大的愉悅，不能給游客留下深刻的印象。這樣的市場(chǎng)競爭必然在低水平上惡性展開(kāi)，產(chǎn)品附加值低，顧客毫無(wú)品牌忠誠，導致溫泉旅游企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，生命周期短暫，資源浪費嚴重。

 

  5.溫泉旅游開(kāi)發(fā)急功近利

 

  隨著(zhù)溫泉的功能和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值被人們普遍認同，加之各利益相關(guān)方的努力游說(shuō)，各種資源和要素都大規模地向溫泉旅游領(lǐng)域匯集，不可避免地出現了溫泉旅游開(kāi)發(fā)中急功近利和盲目跟風(fēng)現象。由于溫泉資源的國有性質(zhì)，大多采取政府主導的開(kāi)發(fā)模式，這必然會(huì )給各方面帶來(lái)這樣的暗示：“溫泉旅游是一棵萬(wàn)能的搖錢(qián)樹(shù)”。其實(shí)，如果沒(méi)有前期扎扎實(shí)實(shí)的調查研究和論證，項目倉促上馬，后果不難設想：不僅巨額資金無(wú)法收回，而且損毀了資源，破壞了環(huán)境。全省大干快上，掀起一股溫泉旅游開(kāi)發(fā)的熱潮。如果沒(méi)有市場(chǎng)潛量的科學(xué)準確地評估和全省范圍總體的統一規劃以及各市的協(xié)調布局和規劃設計，勢必造成供需的脫節，資源的嚴重浪費。

 

  三、遼寧溫泉旅游開(kāi)發(fā)對策思考

 

  1.加強溫泉旅游產(chǎn)品創(chuàng )新，打造特色品牌

 

  改變溫泉旅游產(chǎn)品無(wú)特色、雷同化的局面，需要加強溫泉旅游產(chǎn)品的創(chuàng )新。遼寧省各溫泉地市都應從需求和供給兩個(gè)角度，推陳出新，塑造獨一無(wú)二的產(chǎn)品。從市場(chǎng)需求的角度看，旅游者是創(chuàng )新的引領(lǐng)者，代表著(zhù)未來(lái)產(chǎn)品的創(chuàng )新方向。各溫泉地和企業(yè)都要建立游客觀(guān)念收集系統，隨時(shí)隨地收集游客的意見(jiàn)，了解和把握旅游者的觀(guān)念和想法，甚至是他們的投訴和抱怨。新的產(chǎn)品理念或許就隱藏在對現有產(chǎn)品的批評之中。溫泉地和企業(yè)可以通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò )評議平臺采集游客對產(chǎn)品的態(tài)度，也可以通過(guò)其他傳統手段采集意見(jiàn)。從供給的角度，溫泉企業(yè)是創(chuàng )新的實(shí)際執行者，當地居民以及政府部門(mén)也是創(chuàng )新的重要組成部分。

 

  溫泉企業(yè)要善于把本地的溫泉資源、當地居民、行政力量以及社會(huì )風(fēng)俗風(fēng)尚等要素同旅游者的現實(shí)和潛在需求有效結合起來(lái)，打造富有當地特色的溫泉旅游產(chǎn)品。

 

  2.強化溫泉地本土力量的參與，開(kāi)創(chuàng )和諧未來(lái)

 

  遼寧省目前的溫泉旅游開(kāi)發(fā)模式排斥本地居民的參與，帶來(lái)很多社會(huì )問(wèn)題，也威脅到未來(lái)的可持續發(fā)展。要改變這種居民，各溫泉地應該在招商引資，利用外部力量開(kāi)發(fā)溫泉旅游資源的同時(shí)，強化本地資源和力量的參與力度，共同開(kāi)發(fā)，共同發(fā)展，風(fēng)險共擔，利益共享。溫泉資源與本地居民、行政力量以及其他各種資源要素天然地融合在一起共同構成了本地的自然和人文特色，是一體的，是不可分割的。所以，溫泉旅游開(kāi)發(fā)不能排斥本地力量的參與。另外，從旅游的本質(zhì)上看，旅游是作為客人的旅游者與作為主人的目的地互動(dòng)的過(guò)程和結果。溫泉旅游目的地的主人不僅包括溫泉企業(yè)，也包括本地居民、政府、媒體等本土力量?？梢哉f(shuō)，缺失了本地居民的參與，旅游的過(guò)程和結果是不完整的。因此，溫泉開(kāi)發(fā)企業(yè)只有充分調動(dòng)本地居民等  本土力量參與其中，才能開(kāi)創(chuàng )出和諧發(fā)展的溫泉地未來(lái)。

 

  3.加強溫泉旅游開(kāi)發(fā)法規建設，切實(shí)保護資源

 

  目前，溫泉旅游開(kāi)發(fā)在遼寧省開(kāi)展地如火如荼，在全國范圍內也快速發(fā)展。在這樣的背景下，急需出臺溫泉相關(guān)法律法規，以規范溫泉開(kāi)發(fā)行為。然而在全國范圍內的溫泉法規尚未出臺成型時(shí)，遼寧省不能坐等，而應該主動(dòng)出擊，有所作為。遼寧省可以根據全省溫泉和地熱資源實(shí)際、溫泉開(kāi)發(fā)過(guò)程中表露出來(lái)的問(wèn)題，借鑒國內外(國外如日本、韓國，國內如臺灣)溫泉相關(guān)法律法規，盡快出臺相應的溫泉法規或條例，規范溫泉資源的開(kāi)發(fā)利用，保護全省的溫泉資源，為我省溫泉旅游的可持續發(fā)展保駕護航。各溫泉旅游勝地(如大連)也應該吸取溫泉旅游規劃開(kāi)發(fā)和運營(yíng)管理過(guò)程中的成功經(jīng)驗，積極主動(dòng)出臺溫泉開(kāi)發(fā)條例或管理辦法，為全省溫泉法的建設增磚添瓦。

 

  4.強化溫泉旅游文化內涵建設，培育鮮活形象

 

  目前，遼寧省溫泉旅游不能給游客留下美好的不可磨滅的印象，從而記住溫泉旅游產(chǎn)品和旅游地。這是由于溫泉旅游產(chǎn)品對旅游者的感官沖擊不夠，游客的旅游體驗不深所致。如若想開(kāi)發(fā)出與眾不同的溫泉旅游產(chǎn)品，吸引旅游者的眼球，旅游者體驗過(guò)后能夠記住該產(chǎn)品和品牌，并進(jìn)一步形成對該產(chǎn)品和品牌，對溫泉企業(yè)，甚至是對該旅游目的地的喜愛(ài)和忠誠，就必須從溫泉旅游文化內涵的建設上下功夫、做文章，將溫泉旅游產(chǎn)品的核心部分瞄定在文化內核上。溫泉旅游文化內涵的開(kāi)發(fā)與建設應該與溫泉地的歷史、民俗和禪、道、法、儒等文化要素結合起來(lái)，成為產(chǎn)品文化的靈魂；然后將溫泉旅游文化的靈魂“有形化”和“可視化”，文化的靈魂附著(zhù)在一些有形的產(chǎn)品上，增強對旅游者的感官刺激；最后加強溫泉旅游文化形象的設計和傳播，培育鮮活形象，擴大知名度。

 

  5.加強溫泉旅游開(kāi)發(fā)規劃論證，科學(xué)謹慎決策

 

  溫泉旅游開(kāi)發(fā)應該杜絕急功近利、盲目跟風(fēng)的投資行為，加強溫泉旅游開(kāi)發(fā)規劃論證和調查研究工作，崇尚科學(xué)決策、謹慎決策。首先，對全省及本地溫泉旅游資源的調查和論證工作必須做到扎扎實(shí)實(shí)、準確無(wú)誤，這是一切工作的基礎。其次，必須對全省及本地溫泉休閑市場(chǎng)潛量以及來(lái)遼寧及本地旅游市場(chǎng)潛量進(jìn)行調查研究，做到心中有數，據此開(kāi)發(fā)建設與市場(chǎng)相匹配的溫泉接待設施和產(chǎn)品。第三，堅持溫泉開(kāi)發(fā)，規劃先行的原則。開(kāi)發(fā)前期，必須編制好溫泉旅游發(fā)展總體規劃和詳細規劃，指導本地的溫泉旅游開(kāi)發(fā)。第四，發(fā)揮溫泉企業(yè)和投資商的主觀(guān)能動(dòng)性，確保投資主體的自主決策權不受其他因素的干擾。這樣才能確保投資行為的獨立性和科學(xué)性。最后，轉換溫泉企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，建立現代企業(yè)制度，實(shí)現企業(yè)科學(xué)管理。