西安市印發(fā)減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施方案 大力推進(jìn)地熱能供熱項目建設

近日，西安市印發(fā)《西安市減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施方案》，探索能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化的協(xié)同創(chuàng )新路徑，促進(jìn)西安市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型和碳達峰碳中和目標實(shí)現。到2026年，西安市將建成新能源汽車(chē)應用示范標桿城市。

《方案》提出總體目標，到2026年，形成一套減污降碳協(xié)同創(chuàng )新管理機制、模式路徑和政策舉措，構建“4+3+3+6”減污降碳協(xié)同創(chuàng )新“西安模式”，即：開(kāi)展能源、交通、工業(yè)、環(huán)境治理4個(gè)領(lǐng)域的減污降碳協(xié)同創(chuàng )新；在園區、企業(yè)、項目3個(gè)層次培育和遴選減污降碳協(xié)同創(chuàng )新標桿；出臺減污降碳協(xié)同增效金融政策、碳評納入環(huán)評新機制、碳排放信息納入排污許可管理新機制3項減污降碳協(xié)同創(chuàng )新政策；提升市級層面試點(diǎn)工作機制創(chuàng )新、減污降碳協(xié)同創(chuàng )新評價(jià)指標體系創(chuàng )建、大氣污染物與溫室氣體融合清單編制、污染物與溫室氣體監測核算、固定污染源排放量全口徑核算、協(xié)同管理創(chuàng )新6種減污降碳協(xié)同管理和創(chuàng )新能力。

推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代

《方案》提出，到2026年，建成新能源汽車(chē)應用示范標桿城市。為此，西安將以公共交通、市政環(huán)衛、物流配送、公務(wù)用車(chē)等公共領(lǐng)域用車(chē)為重點(diǎn)，大力推廣新能源汽車(chē)，推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代。每年新增或更新的公交車(chē)、出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）、垃圾清運車(chē)、輕型環(huán)衛車(chē)輛，全部采用新能源或清潔能源車(chē)輛（含國六排放標準車(chē)輛，以下同）。每年新增或更新的物流配送和公務(wù)車(chē)輛中，新能源或清潔能源車(chē)輛比例分別不低于90%和80%。

推進(jìn)既有交通基礎設施節能降碳改造提升，建設一批低碳（近零碳）車(chē)站、機場(chǎng)、高速公路服務(wù)區。到2026年，全市公交車(chē)中新能源車(chē)占比達到93%以上，出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）中新能源車(chē)占比達到90%。主要城區形成半徑不大于2公里的充（換）電服務(wù)圈，累計建設公（專(zhuān)）用充電場(chǎng)站2495座、公（專(zhuān)）用充電樁35689個(gè)，滿(mǎn)足85萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充（換）電需求。

推進(jìn)地熱能供熱項目建設

在推進(jìn)能源綠色低碳轉型方面，嚴控化石能源消費，有序推進(jìn)西安熱電有限公司、大唐灞橋熱電廠(chǎng)部分燃煤機組的關(guān)停任務(wù)。到2026年，全市可再生能源發(fā)電裝機占比提高到30%以上，非化石能源占能源消費比重達到22%以上。到2025年，全市新建公共機構、工業(yè)廠(chǎng)房屋頂太陽(yáng)能光伏覆蓋率力爭達到50%。

全市不再新建燃煤集中供熱站，原則上不再新建燃氣供熱站。新建居民住宅、商業(yè)綜合體等必須使用清潔化能源取暖。大力推進(jìn)地熱能供熱項目建設，具備條件的新建建筑優(yōu)先采用地熱能供熱。到2026年，全市新增地熱能供暖面積1600萬(wàn)平方米。

實(shí)施高排放企業(yè)關(guān)停和退城搬遷

《方案》還提出，持續推進(jìn)移動(dòng)源管控，鼓勵支持全市汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新能源和國六排放標準貨車(chē)，不斷提升全市新能源和國六排放標準貨車(chē)占比。到2026年，全市新能源和國六排放標準貨車(chē)保有量占比達到50%以上。

西安市將以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈低碳循環(huán)轉型為導向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施高排放企業(yè)關(guān)停和退城搬遷。推動(dòng)企業(yè)建立健全節能降碳管理機制，推廣節能降碳“診斷+改造”模式，強化節能監察。圍繞汽車(chē)、航空航天、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設。

大力推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設

《方案》提出，加強大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制，強化污水治理減污降碳協(xié)同控制。到2025年，實(shí)現含噴涂工藝的汽修企業(yè)面漆全部使用水性漆替代。到2026年，全市城市生活污水收集率達到76%以上、處理率達到96%以上，城市污泥無(wú)害化處置率達到95%以上，再生水利用率達到36%以上，爭創(chuàng )污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)。

大力推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設，形成固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化綜合管理的“無(wú)廢西安”新模式。到2026年，西安市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%以上，生活垃圾回收利用率達到40%。