河北省加快分布式新能源開(kāi)發(fā) 助力“雙碳”目標實(shí)現

日前，河北省發(fā)展改革委印發(fā)的《河北省開(kāi)發(fā)區分布式新能源高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方案》明確，將根據開(kāi)發(fā)區不同應用場(chǎng)景、不同產(chǎn)業(yè)用電負荷需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)項目布局，科學(xué)規劃、統籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)區分布式新能源開(kāi)發(fā)利用。

方案提出，2024年，啟動(dòng)一批具有豐富屋頂、閑散空地資源和較好電力消納能力的開(kāi)發(fā)區，開(kāi)展分布式新能源建設試點(diǎn)，力爭新增屋頂分布式光伏和分散式風(fēng)電裝機100萬(wàn)千瓦以上，創(chuàng )新示范工程30個(gè)左右。

■ 加快分布式新能源開(kāi)發(fā)，助力“雙碳”目標實(shí)現

今年的政府工作報告提出，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用。省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，《方案》中的分布式新能源指分布式光伏及分散式風(fēng)電。分布式光伏發(fā)電是指在用戶(hù)所在場(chǎng)地或附近建設運行，以用戶(hù)側自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統平衡調節為特征的光伏發(fā)電設施。分散式風(fēng)電項目是指所產(chǎn)生電力可自用，也可上網(wǎng)且在配電系統平衡調節的風(fēng)電項目，且總容量不應超過(guò)50兆瓦。

業(yè)內人士認為，加快分布式新能源開(kāi)發(fā)，將有助于優(yōu)化能源結構、推動(dòng)節能降碳、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，也是推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和目標的重要舉措。

而從河北省實(shí)際來(lái)看，發(fā)展分布式新能源具有一定現實(shí)意義。

以分布式光伏為例。來(lái)自省發(fā)展改革委的數據顯示，截至今年6月底，全省分布式光伏累計并網(wǎng)裝機達到2658.4萬(wàn)千瓦，占全省光伏發(fā)電裝機44.42%。

“從數據和調研情況來(lái)看，河北省分布式光伏發(fā)展迅速，已進(jìn)入成熟階段，地方政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)、工廠(chǎng)等積極性高?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，但分布式光伏發(fā)展空間日益收緊，究其原因，主要是可接入容量不足、分布式新能源發(fā)電穩定供應能力不足、配電網(wǎng)基礎設施薄弱等。

為此，省發(fā)展改革委特別制定了《方案》，通過(guò)創(chuàng )新應用環(huán)境、積極探索不同開(kāi)發(fā)模式、優(yōu)化可開(kāi)放容量管理等措施，進(jìn)一步拓寬分布式新能源應用場(chǎng)景，提升分布式新能源發(fā)展空間。

■ 以開(kāi)發(fā)區為突破口，探索分布式新能源發(fā)展新路徑

值得一提的是，《方案》以開(kāi)發(fā)區為突破口，探索分布式新能源發(fā)展新路徑的可行性。

上述負責人表示，他們在調研中發(fā)現，全省省級以上開(kāi)發(fā)區基本實(shí)現縣域全覆蓋，空間布局規整、運營(yíng)管理機構完善，工業(yè)集聚、用電負荷大，而且屋頂資源豐富，為分布式新能源開(kāi)發(fā)利用提供了良好的應用場(chǎng)景。同時(shí)，省級開(kāi)發(fā)區是電量增長(cháng)的重要區域，約占總增量的三分之一，對于支撐河北省新能源高質(zhì)量發(fā)展與高水平消納具有重要作用。

按照“試點(diǎn)先行”的原則，河北省在具備條件的省級以上開(kāi)發(fā)區開(kāi)展分布式新能源試點(diǎn)建設，計劃2024年啟動(dòng)首批試點(diǎn)。2025年，在第一批試點(diǎn)基礎上，總結經(jīng)驗，再次啟動(dòng)一批試點(diǎn)。2026年，全面推進(jìn)全省剩余省級以上開(kāi)發(fā)區分布式新能源建設，力爭到2030年覆蓋率達到90%以上，分布式新能源助推開(kāi)發(fā)區綠色低碳轉型成效初步顯現。

■ 支持“自發(fā)自用”等上網(wǎng)方式，促進(jìn)分布式新能源就近消納利用

為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區分布式新能源高質(zhì)量發(fā)展，《方案》從問(wèn)題破題，主要從7個(gè)方面開(kāi)展政策創(chuàng )新。

突破分布式光伏2萬(wàn)千瓦單體規模限制。試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區屋頂分布式光伏單體項目不設置規模上限，鼓勵充分利用大型工商業(yè)企業(yè)屋頂和負荷資源。

明確開(kāi)發(fā)區分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)范圍、上網(wǎng)模式及具體實(shí)施路徑，填補分散式風(fēng)電政策空白。

突破縣域可開(kāi)放容量限制。通過(guò)配置儲能可不受可開(kāi)放容量限制，減少分布式新能源對大電網(wǎng)的調峰需求，拓展發(fā)展空間。

多種方式支持市場(chǎng)消納。允許企業(yè)自主選擇“全額自用”“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”“全額上網(wǎng)”上網(wǎng)方式，降低企業(yè)用電成本，促進(jìn)分布式新能源就近消納利用。

進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區分布式新能源管理程序，同一主體開(kāi)發(fā)的同類(lèi)型項目可打捆辦理項目核準（備案）及開(kāi)工前各項手續。

鼓勵各開(kāi)發(fā)區積極探索不同開(kāi)發(fā)模式，包括但不限于“整體推進(jìn)”“聯(lián)合開(kāi)發(fā)”“自主開(kāi)發(fā)”等開(kāi)發(fā)模式。

推動(dòng)電網(wǎng)公司強化開(kāi)發(fā)區電網(wǎng)消納分析和研究，統籌區域負荷水平，適度超前規劃變配電布點(diǎn)，加快配電網(wǎng)數智化改造升級，提升配電網(wǎng)承載力和靈活性。