十四五期間生物質(zhì)發(fā)電享有的政策性補貼

生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)涉及能源、環(huán)保和民生，身肩多重經(jīng)濟和社會(huì )效益。由于受制于投建和燃料成本的制約，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展嚴重依賴(lài)政策的支持。

一、可再生能源電價(jià)補貼

國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局印發(fā)《2021年生物質(zhì)發(fā)電項目建設工作方案》今年生物質(zhì)發(fā)電中央補貼資金總額為25億元。根據《方案》20億用于非競爭性存量項目，5億用于競爭性配置項目，其中分配給農林生物質(zhì)發(fā)電項目將占大頭，占比將超過(guò)60%。

二、投建成本國家支持30%

國家發(fā)改委印發(fā)《污染治理和節能減碳中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》，明確將農林剩余物為主的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目作為重點(diǎn)支持目標。根據《管理辦法》支持標準，秸稈（農林剩余物）綜合利用項目工程按不超過(guò)項目總投資的30%控制，生物質(zhì)熱電和秸稈收儲運將是支持重點(diǎn)。

三、清潔能源供熱補貼

財政部、住房和城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部及國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報北方地區冬季清潔取暖項目的通知》。資金主要支持有關(guān)城市開(kāi)展“煤改氣”、“煤改電”，以及地熱能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、清潔燃煤集中供暖（滿(mǎn)足超低排放標準）等多種方式清潔取暖改造，同時(shí)開(kāi)展既有建筑節能改造等工作。具體改造形式由申請城市根據國家清潔取暖有關(guān)要求自主確定。

根據《通知》要求，北方地級以上城市清潔能源供暖納入中央財政補貼范疇，補貼標準：省會(huì )城市7億元、一般地級市3億元，連續支持3年。

四、秸稈綜合利用補貼

2021年，農業(yè)農村部會(huì )同財政部安排中央財政資金27億元，全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，在縣域范圍內培育壯大一批秸稈綜合利用市場(chǎng)主體。農業(yè)部會(huì )同財政部實(shí)施的秸稈綜合利用行動(dòng)，對于困擾生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)收儲運成本問(wèn)題將帶來(lái)一縷春風(fēng)，進(jìn)一步緩解電廠(chǎng)資金鏈壓力。

五、財政補貼確權貸款

國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于引導加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，加大金融機構對可再生能源發(fā)電項目的支持力度。根據《通知》指示，金融機構針對生物質(zhì)發(fā)電項目可按照市場(chǎng)化、法治化原則對生物質(zhì)電廠(chǎng)應收未收的財政補貼自主發(fā)放補貼確權貸款。

六、地方政策性補貼

除了中央政策支持外，一些經(jīng)濟發(fā)達的農業(yè)大省如山東、河南、河北、安徽及黑龍江，都相繼出臺了激勵性政策，在發(fā)電和秸稈處理方面給與財政支持。此外國補將實(shí)施中央和地方共擔的原則，地方可再生能源補貼資金或由地方自主支配，相信十四五期間各省地方政策性電價(jià)補貼將陸續出臺。