兩會(huì )：推廣綜合智慧能源服務(wù) 助力保障能源供應 節能降碳 改善民生

推廣綜合能源服務(wù)，全面提升社會(huì )綜合能效

地大熱能地熱+多能互補網(wǎng)訊：全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良：推廣綜合能源服務(wù)意義重大。首先，助力“雙碳”目標實(shí)現。在實(shí)現“雙碳”目標、推進(jìn)能源轉型、強化能耗“雙控”的大趨勢下，需要全面推廣綜合能源服務(wù)，把節能指標納入生態(tài)文明績(jì)效評價(jià)體系，推動(dòng)風(fēng)光水火儲多能融合互補、電氣冷熱多元聚合互動(dòng)，提高整體能效。

其次，助力保障能源供應。構建清潔低碳安全高效的能源體系，是一個(gè)長(cháng)期的演進(jìn)過(guò)程。需要統籌發(fā)揮好電網(wǎng)資源配置平臺作用、煤電基礎保障和兜底作用、各類(lèi)電源和儲能有效支撐作用、需求側資源靈活調節作用，通過(guò)綜合能源服務(wù)引導全社會(huì )節約用電、提高能效，抑制不合理的用能需求，推動(dòng)低碳節能生產(chǎn)和改造，形成綠色生產(chǎn)生活方式。

最后，助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。綜合能源服務(wù)涉及面廣，是滿(mǎn)足多元化能源生產(chǎn)與消費需求的新型能源服務(wù)方式，將打破不同能源品種單獨規劃、單獨設計、單獨運行的傳統模式，致力于能源供應清潔化、能源消費電氣化、能源利用高效化、能源配置智慧化、能源服務(wù)多元化。因此，推廣綜合能源服務(wù)將加快綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品的使用，打造“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”，實(shí)現規模效益雙擴展、總量質(zhì)量雙提升。

推廣綜合能源服務(wù)目前具有可行性。一是，推廣綜合能源服務(wù)具有良好的政策環(huán)境，為推廣綜合能源服務(wù)提供了指引。二是，用戶(hù)節能降本存在較大的需求空間，工業(yè)企業(yè)和公共建筑節能改造、能源供應、“一體化”用能管理等多維服務(wù)需求強烈。三是，江蘇地區已經(jīng)開(kāi)展先行探索實(shí)踐。在國家相關(guān)部委的統一部署下，江蘇地區已經(jīng)構建了涵蓋9大行業(yè)16類(lèi)通用能源轉換及供用能設備能效模型的社會(huì )綜合能效評價(jià)體系，準確挖掘公共建筑、工業(yè)企業(yè)節能降碳潛力。

打造智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區

崔根良建議加大政策支持力度推動(dòng)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設。一是推進(jìn)能源供應清潔化，探索應用柔性輸電、“源—網(wǎng)—荷—儲”協(xié)調控制等新技術(shù)，提高清潔能源消納能力。

二是推進(jìn)能源消費電能化，深化電能替代，推廣清潔用能方式，提高電能在終端能源消費上的比重。

三是推進(jìn)能源利用高效化，提高能源生產(chǎn)、傳輸、存儲各環(huán)節的統籌協(xié)調和集成優(yōu)化能力。

四是推進(jìn)能源配置智慧化，促進(jìn)信息交互、供需對接和要素重組，提高支撐新業(yè)務(wù)、新模式發(fā)展的能力。

五是推進(jìn)能源服務(wù)便捷化，改善客戶(hù)用能感知，打造國際領(lǐng)先的能源服務(wù)新樣板。

他還建議國家有關(guān)部委和國家電網(wǎng)公司出臺政策，支持江蘇建設智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區，為建設更大范圍全國智慧能源互聯(lián)網(wǎng)先行探路、沉淀技術(shù)、積累經(jīng)驗，提供應用推廣示范項目和系統解決方案。

打造智慧能源廣泛有效應用的新高地

全國人大代表、隆基泰和集團董事長(cháng)魏少軍：智慧能源是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。據測算，2015年全國重工業(yè)企業(yè)年用電總量約為3.3萬(wàn)億度電，如將重工業(yè)企業(yè)納入智慧能源云平臺監測范圍，應用智慧能源的功能開(kāi)發(fā)，僅僅通過(guò)管理節電、技改節電和負荷控制等措施，就可以實(shí)現10%以上的節電率，每年可以至少節約用電約3千億度電。

魏少軍建議，完善政策措施，如根據國家電改精神，盡快修訂完善電力交易、峰谷電價(jià)、可中斷負荷獎勵、需求響應獎勵等具體措施。進(jìn)一步推進(jìn)新能源、天然氣、石油、煤炭等領(lǐng)域改革，加快能源市場(chǎng)放開(kāi)和碳交易進(jìn)程，為智慧能源建設市場(chǎng)化運作奠定基礎。

同時(shí)，魏少軍表示，隨著(zhù)能源市場(chǎng)逐步放開(kāi)，應該鼓勵和支持社會(huì )資本積極參與智慧能源建設，加快智慧能源市場(chǎng)化建設進(jìn)程并使之廣泛有效應用，推動(dòng)智慧能源產(chǎn)業(yè)做強做大。

大力發(fā)展智慧減碳技術(shù)

全國政協(xié)常委、港華智慧能源董事局主席李家杰：高耗能行業(yè)減碳目標的實(shí)現，不僅需要工藝流程的改造升級，還需要智慧減碳技術(shù)的創(chuàng )新應用。數字技術(shù)的融合以及綠色能源是智慧減碳技術(shù)的基石。數字化和綠色化也日益成為全球經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的重要趨勢，在國家“雙碳”目標的指引下，做好“雙化協(xié)同”工作，推動(dòng)智慧減碳技術(shù)在高耗能行業(yè)的應用，對于我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

李家杰從頂層規劃、資源協(xié)同、平臺建設、技術(shù)創(chuàng )新獎勵、資金支持等方面提出以下建議：

一、建議國家通過(guò)頂層規劃，建立智慧減碳技術(shù)建議清單，同時(shí)建立技術(shù)價(jià)值評判標準。依據具體技術(shù)的特點(diǎn)和適用場(chǎng)景，以及智慧減碳技術(shù)減排潛力和帶來(lái)的潛在利潤空間，幫助企業(yè)做技術(shù)選擇和戰略決策。比如：新型光伏、大規模儲能、綠電制氫、天然氣管網(wǎng)摻氫、能源數字化等技術(shù)。

二、建議政府機構、能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )合作構建行業(yè)級碳排放監控平臺。通過(guò)該平臺對于高能耗企業(yè)的碳排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，并對智慧減碳技術(shù)的應用效果進(jìn)行數據分析，為技術(shù)的推廣普及和國家有關(guān)政策的制定提供數據支撐。

三、建議重點(diǎn)鼓勵高耗能企業(yè)應用智慧減碳技術(shù)清單內的技術(shù)。對使用清單內技術(shù)，并取得減碳效益的企業(yè)在稅收、碳配額方面給予傾斜鼓勵。例如對達到國家有關(guān)評判標準的企業(yè)進(jìn)行碳配額二次分配獎勵。

四、建議成立國家級專(zhuān)項扶持基金。對有發(fā)展前景的智慧減碳技術(shù)提供資金上的支持，重點(diǎn)投資列入智慧減碳技術(shù)建議清單內的技術(shù)。

五、建議分行業(yè)打造智慧減碳示范企業(yè)。重點(diǎn)從企業(yè)碳中和規劃設計、智慧減碳技術(shù)應用路徑、產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化等方面總結經(jīng)驗，形成行業(yè)模式進(jìn)行復制推廣，為高耗能企業(yè)綠色低碳轉型提供經(jīng)驗借鑒。

智慧能源是零碳示范城市建設關(guān)鍵

李家杰強調，要實(shí)現零碳城市試點(diǎn)落地，需要政府、產(chǎn)業(yè)、高校及研究機構等多個(gè)角色的通力協(xié)作，構建不同模式的零碳示范城市試點(diǎn)，形成中國城市能源轉型之解決方案。

為此，李家杰給出如下具體建議：

首先，建議從國家層面制定零碳示范城市申報路徑，并設計循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的政策及行動(dòng)計劃，通過(guò)科研支持、產(chǎn)業(yè)政策引導和行業(yè)標準建立等措施指引示范城市的建設。通過(guò)制定一套規范的行政管理機制，建立評價(jià)和指標體系，根據指標體系對各個(gè)子領(lǐng)域進(jìn)行具體行動(dòng)指導；給予財政補貼和稅收減免等。

其次，建議在零碳示范城市推廣分布式能源市場(chǎng)化交易，鼓勵多種主體參與區域智慧能源運營(yíng)管理。如：開(kāi)放零碳示范城市分布式能源市場(chǎng)化交易、建立市場(chǎng)化輸配電價(jià)體系，并鼓勵多種主體參與區域配電網(wǎng)投資并結合分布式能源、儲能等開(kāi)展智慧運營(yíng)。

第三，鼓勵政府機構、能源企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及通信企業(yè)合作構建城市級智慧能源平臺，推動(dòng)國家級零碳示范城市示范區的快速發(fā)展。建議在粵港澳大灣區選擇試點(diǎn)，整體規劃，基于云計算、大數據、區塊鏈等技術(shù)，對原有能源系統進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)智慧能源管理平臺實(shí)現對能源數據的實(shí)時(shí)管控，構建以智慧能源為核心的國家級零碳示范城市。

加快推進(jìn)全國能源互聯(lián)網(wǎng)建設

全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(cháng)施衛東：提高能效、節能降耗是實(shí)現碳達峰碳中和目標的重要措施。在能源消費側，建設能源互聯(lián)網(wǎng)可以打通各類(lèi)能源網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)分布式能源系統、各種儲能設施和各類(lèi)用戶(hù)互聯(lián)互通、高效轉化，促進(jìn)單位國內生產(chǎn)總值能耗下降。

施衛東指出，加快推進(jìn)全國能源互聯(lián)網(wǎng)建設。強化政府調控，在政府統一引導下，統籌推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設標準體系，優(yōu)化完善全國能源互聯(lián)網(wǎng)頂層設計與發(fā)展布局，將能源互聯(lián)網(wǎng)規劃深度融入區域規劃、國土空間規劃、產(chǎn)業(yè)規劃。加大能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和設備的科研投入，構建“產(chǎn)學(xué)研用”相結合的體制機制，鼓勵行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)跨領(lǐng)域組建創(chuàng )新中心，著(zhù)力攻關(guān)突破核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。

建設建筑行業(yè)能源互聯(lián)網(wǎng)

全國人大代表、啟迪設計董事長(cháng)戴雅萍：在可再生能源比重大幅上升的宏觀(guān)背景下，僅僅依靠電網(wǎng)側的宏觀(guān)調控會(huì )對電網(wǎng)造成巨大壓力，建筑側自主的柔性用電對緩解電網(wǎng)壓力具有極為重要的作用。從技術(shù)層面而言，單個(gè)建筑的儲冷儲熱、用能控制等技術(shù)已相對成熟，但要在區域可再生能源消納層面起到一定作用，則需要規?；瘧?。

戴雅萍建議，選取合適的片區，以能源互聯(lián)網(wǎng)為導向，進(jìn)行片區建筑能源系統的整體設計與改造，推廣分布式光儲、建筑柔性用電智能控制等技術(shù)的應用，通過(guò)數字化手段實(shí)現建筑儲能用能與電力供給側的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，有效平衡電力供需。

戴雅萍表示，利用建設能源互聯(lián)網(wǎng)構建的數字管理能力，實(shí)現對城市內既有的工業(yè)園、商貿區及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等減排成效的定量管理。通過(guò)實(shí)施分期逐級式的強制減排計劃，未達到減排標準的超額能耗實(shí)行梯級能源價(jià)格，促進(jìn)全社會(huì )減排目標達成。