“雙碳”目標下四川地熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和路徑

優(yōu)勢

四川是我國能源資源大省，具有“水豐氣多，煤少油缺”的突出特點(diǎn)，是國家清潔能源示范省、全國優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機容量1.48億千瓦，占全國的22.4%，居全國第2位。太陽(yáng)能理論蘊藏量居全國第6位，規劃“三州一市”(甘孜州、阿壩州、涼山州和攀枝花市)光伏發(fā)電基地總規模8506萬(wàn)千瓦。風(fēng)電在現有經(jīng)濟技術(shù)條件下可開(kāi)發(fā)量約1800萬(wàn)千瓦。四川境內天然氣總資源量達39.57萬(wàn)億立方米(頁(yè)巖氣資源量27.5萬(wàn)億立方米)居全國第1位。2021年四川清潔能源的占比達到82%，位居全國前列，人均碳排放為全國倒數第二(僅高于西藏)。經(jīng)初步測算，全省地熱資源可折合標準煤逾3000億噸，可利用總量居全國第3位。

2021年，我國統籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控，能源消費量增速較快，2021年，四川全省發(fā)電量4329.5億千瓦時(shí)、占全國總量的5.31%，發(fā)電量位居全國第六；全社會(huì )用電量3274.81億千瓦時(shí)、占全國總量的3.84%，用電量排名全國第九。同時(shí)，四川省外送電規模加大，2021年外送電量1368億千瓦時(shí)、占全省發(fā)電量的30%。四川存在電源與負荷逆向分布、網(wǎng)源建設不同步、川西水電送成都的通道能力不足等問(wèn)題，電力保障方面面臨較大挑戰。未來(lái)極端天氣等多重影響因素依然存在，區域性、時(shí)段性能源供需偏緊，對保障能源生產(chǎn)供應、穩定市場(chǎng)預期提出了更高要求。

四川作為全國重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，截至2022年3月底，全省已建水電裝機容量已達9146萬(wàn)千瓦，剩余開(kāi)發(fā)空間不大，亟待加快開(kāi)發(fā)新型綠色低碳替代能源。此外，儲量豐富的天然氣如做燃料直接發(fā)電經(jīng)濟效益差，煤炭排放高、污染大；太陽(yáng)能、風(fēng)能不穩定，應用難。在新能源和可再生能源中，地熱的綜合利用效率最高。根據碳排放綜合貢獻數，地熱能低于水電，稍高于核電，是名副其實(shí)的綠色低碳能源，開(kāi)發(fā)利用地熱資源，對于實(shí)現“雙碳”目標、緩解能源供應壓力和進(jìn)一步形成新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)具有長(cháng)遠的戰略意義和重要的現實(shí)意義。

四川盆地及盆地周地區交通方便、經(jīng)濟發(fā)達、風(fēng)景旅游區遍布，具備旅游地熱開(kāi)發(fā)的必備條件。同時(shí)，盆地內成都及其周邊地區為淺層地溫能適宜區和開(kāi)發(fā)利用程度較高區，具備利用淺層地溫能的條件和需求。川西高原地區地熱資源豐富，中、高溫地熱資源廣布，擁有開(kāi)發(fā)利用地熱資源的先決條件，高溫地熱資源可以用于發(fā)電，余熱可以進(jìn)行糧食烘干、供暖、洗浴、溫泉旅游、溫室大棚、水產(chǎn)養殖，該類(lèi)型綜合梯級利用方式利用程度高，且當地政府和群眾對地熱發(fā)電、供暖以及綜合梯級利用需求強烈，具有極大的開(kāi)發(fā)利用前景。川西南地區具備旅游地熱開(kāi)發(fā)條件，熱帶水產(chǎn)養殖也可成為該區休閑旅游發(fā)展的一大亮點(diǎn)。目前，四川地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條基本完備，從資源勘探、咨詢(xún)設計、技術(shù)研發(fā)、裝備制造到工程施工均有布局且支撐到位。

實(shí)現碳達峰碳中和是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，是黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策。習近平總書(shū)記指出，“實(shí)現碳達峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役?！币獔猿址€中求進(jìn)，逐步實(shí)現。狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用。四川對推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做了系統謀劃，明確提出要加快推進(jìn)地熱資源勘探開(kāi)發(fā)，因地制宜開(kāi)展地熱資源綜合利用示范。四川躋身地熱資源萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)賽道，必須綜合施策。

路徑

1.摸清家底做好規劃是前提。

扎實(shí)開(kāi)展四川省地熱資源詳查和評價(jià)，摸清全省地熱資源底數，持續抓好四川省“十四五”地熱資源開(kāi)發(fā)利用規劃編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化川西、盆地、川東北等各地區專(zhuān)項規劃。根據全省不同地區的控熱構造、巖性巖相、產(chǎn)出特征等條件的差異，各區地熱資源的類(lèi)型與分布展現不同的特點(diǎn)，根據各自特點(diǎn)采取不同的開(kāi)發(fā)利用方式，盡可能實(shí)現地熱資源綜合梯級利用。

2.加大政府和社會(huì )投入是關(guān)鍵。

隨著(zhù)國家對地熱能的重視，目前我國出臺的《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》及《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》，為地熱產(chǎn)業(yè)的金融融資提供了良好的政策基礎，但要吸引更多投資進(jìn)入地熱能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域還需要加大地熱開(kāi)發(fā)利用的補貼力度，從稅收、信貸、上網(wǎng)電價(jià)、取熱不取水的資源費收取等方面給予更大力度的政策支持，從政府層面推動(dòng)地熱開(kāi)發(fā)利用。要鼓勵和引導社會(huì )資本投入地熱資源的開(kāi)發(fā)利用，借鑒澳大利亞、日本、巴西、丹麥等國家和山西、天津等省市的經(jīng)驗做法，出臺政策、建立基金支持地熱開(kāi)發(fā)。

3.抓好產(chǎn)業(yè)配套是方向。

在地熱資源開(kāi)發(fā)利用上游、中游、下游的裝備生產(chǎn)制造上下功夫，圍繞地熱勘探、鉆探、開(kāi)發(fā)(發(fā)電、中淺層地熱供熱制冷應用、農業(yè)智能烘烤、保溫設施等)研發(fā)制造高效可靠質(zhì)優(yōu)的裝備。充分發(fā)揮地熱能開(kāi)發(fā)創(chuàng )新平臺及重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，組建產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，特別是在提高地熱能采收率、制冷、供暖效率方面有突破，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)研發(fā)制造中淺層鉆機、分布式中小型地熱發(fā)電機組、中低溫地源熱泵等地勘設備、開(kāi)采裝備，進(jìn)一步壯大四川省清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)。

4.建立健全機制體制是保障。

成立省內工作協(xié)調機制，明確地熱發(fā)開(kāi)管理歸口部門(mén)，完善相關(guān)機制體制，規范地熱資源勘探開(kāi)發(fā)利用，切實(shí)推動(dòng)解決地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的制度性障礙、政策性問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)。完善地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規制度，規范地熱資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的審批、收費等行為。此外，要強化人才培養，支持高校院所完善專(zhuān)業(yè)設置，為地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

5.推進(jìn)示范項目落地見(jiàn)效是重點(diǎn)。

要鼓勵支持各類(lèi)地熱項目的投資建設和運行，通過(guò)項目的示范帶動(dòng)，擴大地熱能的應用規模，提高在終端能源消費的占比，當前要抓好2+x示范項目(即四川省確定的遂寧安居和甘孜稻城兩個(gè)示范區+各市州確定的示范項目)特別是結合四川中低溫地熱為主的特點(diǎn)，在大城市和中小城市、城鎮大力推廣淺層地熱地源熱泵，解決夏季制冷和冬季供暖問(wèn)題，要用極限思維應對極端情況。

2022年夏天，在有完整氣象記錄以來(lái)(1961年)最高溫、最干旱、最高用電負荷“三最”疊加的嚴峻形勢下，四川確立了“保民生、保安全、保重點(diǎn)”的原則，四川全省空調使用的電力負荷達到了2000萬(wàn)kW，在極端缺電的十多天時(shí)間里，全部工業(yè)停下來(lái)保民用，給工業(yè)企業(yè)帶來(lái)很大損失。如果民用供冷和供熱能實(shí)現地熱的部分替代，不僅能源安全保供的可靠性提高，而且可以更低碳環(huán)保，解決成都等大城市燃氣供暖帶來(lái)的氮氧化物污染問(wèn)題。

結語(yǔ)

由于地熱資源的豐富性、穩定性、環(huán)保性和安全性，地熱將在未來(lái)幾十年后成為全球第五大類(lèi)一次能源。四川要鞏固全國清潔能源示范省的地位實(shí)現綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為全國的能源轉型發(fā)展和“雙碳目標”做貢獻，應當也可以在地熱資源開(kāi)發(fā)利用方面大有作為，地熱資源開(kāi)發(fā)利用正當其時(shí)。