城市節能前提：能源規劃必不可少

  華南理工大學(xué)強化與過(guò)程節能教育部重點(diǎn)實(shí)驗室教授華賁在去年底的一次專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論壇上較為詳細講述了目前中國城市節能的相關(guān)情況。他認為，“十二五”城市能源規劃面臨低碳轉型的挑戰?！啊濉?a href="http://keyinmall.com/t/中國.html" >中國向低碳轉型的關(guān)鍵過(guò)渡期”，這個(gè)過(guò)渡期對中國完成工業(yè)化、城鎮化具有不可替代的重要意義，“能耗在增加，煤在能源消費中的比率依然在70%以上，要順利渡過(guò)關(guān)鍵期任務(wù)艱巨?！比A賁之所以如此認為，是因為我國二氧化碳的排放量在2 010年已經(jīng)達到7 7億噸，占世界總排放量的25%，而且排放總量還在持續增加；與此相對應的是排放峰值何時(shí)才能出現：峰值的出現意味著(zhù)向下的拐點(diǎn)出現，這個(gè)峰值出現越早越有利，然而關(guān)于峰值的出現時(shí)間在業(yè)界、學(xué)界都存在爭論：樂(lè )觀(guān)者說(shuō)是2020年，而另一方則說(shuō)在2030年——無(wú)論如何，以現在的排放增長(cháng)速度，達到10 0億噸二氧化碳的排放量不會(huì )是遙遠的事，接下來(lái)的問(wèn)題就是如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高能效、轉變一次能源的構成。問(wèn)題盤(pán)根錯節，解決難度可想而知。

 

  在“十二五”期間，一個(gè)現實(shí)的問(wèn)題無(wú)法回避：國家能源“十二五”規劃對煤炭的消費封頂為38億噸/年。這將使能源消費增量依然依靠煤來(lái)支撐的現狀失去現實(shí)的基礎?！啊濉?a href="http://keyinmall.com/t/煤炭.html" >煤炭增加5. 5億噸/年，主要用于發(fā)電，沒(méi)有可用于新增工業(yè)燃料的煤?！比A賁教授說(shuō)?！笆濉逼陂g，能源的輸送也無(wú)法樂(lè )觀(guān)。首先，電力持續快速發(fā)展，2 015年人均電耗達5兆瓦時(shí)/年，總量達6 . 5萬(wàn)億兆瓦時(shí)/年，年均增長(cháng)15%；與之對應的是電力生產(chǎn)分布的更加不均衡：東部占火電5 0%；水電多在西部，新增大陸風(fēng)電大部分在西部，新增煤電70%在西部，輸煤/輸電比由2 0 降為4。上述情況概括為一句話(huà)就是：西電比率持續增加。一方面，電力生產(chǎn)在增加，一方面需要更多電的東部，其發(fā)電量在相對減少，這就造成了西電東輸的巨大壓力，巨大的壓力之下挑戰著(zhù)中國電力系統調峰和供應可靠性的能力。

 

  鑒于“十二五”在中國經(jīng)濟轉型中的重要時(shí)間段；也鑒于能源供給、輸送的壓力，及早根據中國城市的能耗特點(diǎn)制定能源規劃刻不容緩。一句話(huà)，如今的城市能耗特點(diǎn)應該被“修正”。在范蕊看來(lái)，中國城市的能耗有如下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，幾乎所有城市都以傳統制造業(yè)能耗為主。我國尚處在工業(yè)化中期向后期轉化的階段，多數城市還需要依賴(lài)傳統制造業(yè)拉動(dòng)當地經(jīng)濟；第二，多數城市以燃煤為主要能源。

 

  這就決定了我國能源的稟賦是高碳的；第三，幾乎所有城市都采取蔓延式的城市發(fā)展策略（環(huán)線(xiàn)交通、攤大餅式擴張）。這種以汽車(chē)為主導的規劃理念使交通能耗劇增；第四，建筑能耗總體水平不高，但低能耗和低環(huán)境品質(zhì)并存，能源浪費和能源貧困并存，大處浪費和小處節約并存；第五，城市生活能耗需求潛力巨大。主要是消費性的建筑和交通能耗。

 

  記者查閱了相關(guān)資料，除了范蕊闡述的上述幾個(gè)特點(diǎn)，其他學(xué)者認為還有三個(gè)方面的特點(diǎn)：除了北方城市的集中供熱，城市規劃中幾乎沒(méi)有建筑能源規劃的位置；內需不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低、居民消費水平低，因而形成炎夏和寒冬時(shí)沖擊式的用能負荷，對能源供應安全造成威脅；中國高人口密度和高建筑密度的城市形態(tài)，使得科學(xué)設定目標是規劃制定的重要一環(huán)目標是規劃的出發(fā)點(diǎn)，也是目的地。目標的準確與否，對規劃能否成功執行起決定性的作用。龍惟定用管理學(xué)上的“SMART”的理論，闡述了目標應如何制定的問(wèn)題?！癝MART”理論是幾個(gè)英語(yǔ)單詞的首字母組合在一起的“單詞”，其中每個(gè)字母所代表的單詞都有其特定的含義。

 

  “ S ”代表S p e c i a l，指要適合當地的條件和環(huán)境，“這是非常重要的。當地有多少資源，當地氣候條件怎么樣，決定了這個(gè)城市應該選擇什么樣的能源系統，而不是像現在一樣，在全國推廣同一個(gè)技術(shù)，技術(shù)的同一性或者是規劃的同一性，不適合不同城市的發(fā)展，技術(shù)與規劃要適合當地的特定情況?！薄?M”代表單詞Measurea ble，是指要有一個(gè)比較清晰的關(guān)鍵性的性能指標，這些性能指標就是把一些關(guān)鍵的領(lǐng)域，比如碳排放量、人均能耗、GDP的能耗等等，都要有一個(gè)量化，這個(gè)量化值是一個(gè)可測量的、可報告的和可核查的“三可”原則，“碳監測當中的‘三可’原則，非常適合在能源規劃中出現，必須要有一個(gè)明細的規劃量化目標，才有可能按照這個(gè)目標去實(shí)現，而不是一個(gè)空虛的或者是一個(gè)唱高調口號式的目標?！薄癆”代表單詞Ac h iev a ble，指目標是可以實(shí)現的，要根據自己的經(jīng)濟條件，制定可實(shí)現的目標，不可好高騖遠，要力所能及?！癛”代表單詞Releva nt，講的是能源規劃要和相關(guān)的一些規劃，特別是城市的總體規劃或者是區域的總體規劃相協(xié)調、相適應，“現在很多區域開(kāi)發(fā)前制定了生態(tài)規劃、環(huán)境規劃以及交通的規劃等等，能源規劃要和總規劃及專(zhuān)業(yè)規劃相適應、相協(xié)調，不能另搞一套，或者說(shuō)能源規劃脫離總規的要求去另搞一套，這是不現實(shí)的?！薄癟”代表單詞Timely，是說(shuō)要有一個(gè)明確的時(shí)間節點(diǎn)——在這個(gè)節點(diǎn)要達到怎樣的具體目標。

 

  低能量密度和低品位的可再生能源應用十分困難。依據上述中國城市能耗的特點(diǎn)，制定能源規劃無(wú)疑是對癥下藥之舉。那什么是能源規劃呢？同濟大學(xué)資深教授龍惟定用四句話(huà)描述了城市能源規劃的概念：第一是要有一個(gè)目標的設定；第二是負荷的預測，“這里指的負荷就是需求里面能源的預測”；第三是系統集成，要選擇一個(gè)好的系統，要把系統的設置優(yōu)化、要適合能源規劃當地的條件，適合該區域所在的這個(gè)特定城區的條件，適合它的資源特性；第四是影響的評價(jià)，就是能源規劃的執行情況及效果，“做了能源系統之后，它到底對碳排放有多少影響、對能耗有多大影響，特別是對環(huán)境及其他方面是不是還有別的影響，這是能源規劃必不可少的內容”。