如何助推地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升地熱能源化利用

地大熱能地熱+多能互補新聞網(wǎng)訊：雙碳目標提出之后，深入推進(jìn)能源革命，加快能源結構轉型，大力發(fā)展以可再生能源為主體的非化石能源成為能源業(yè)界共識。非化石能源的供應形式無(wú)非就是熱和電，地熱作為可再生能源家族的一員，在熱電供應方面的潛在空間正在被一步步拓寬。我國地熱資源豐富，但產(chǎn)業(yè)化程度總體不高，其主要原因是地熱產(chǎn)業(yè)初投資大，初始進(jìn)入門(mén)檻高。但這既是劣勢，也是優(yōu)勢，因為地熱產(chǎn)業(yè)運營(yíng)成本低的優(yōu)勢要通過(guò)長(cháng)周期才能體現出來(lái)，優(yōu)勢表現在發(fā)展后勁上。相信隨著(zhù)非化石能源步入大發(fā)展時(shí)代，地熱產(chǎn)業(yè)也將步入發(fā)展新階段。

時(shí)代變遷之力正在助推地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

新型電力系統建設催生地熱發(fā)展機會(huì )。新型電力系統是指以新能源為主體的電力系統，建成該系統是今后我國能源轉型和電力行業(yè)發(fā)展的長(cháng)期重要目標，也是支撐碳達峰的重大戰略舉措。近期出臺的《“十四五”現代能源體系規劃》對我國未來(lái)能源供應的發(fā)展重點(diǎn)就主要圍繞綠色電力供應展開(kāi)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，目前我國已是全球風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電與核電大國，這些領(lǐng)域的發(fā)電裝機容量和發(fā)電量均位居世界前列。但我國不是地熱發(fā)電大國，地熱發(fā)電與美國、印尼、菲律賓、土耳其等地熱大國相比尚存在較大差距。隨著(zhù)非化石能源在一次能源中占比達到25%的目標時(shí)間點(diǎn)2030年的臨近，今后新型電力系統的建設必然要求充分挖掘包括地熱在內的一切新能源的資源潛力。

地熱將在日益增長(cháng)的熱需求中扮演重要角色。經(jīng)濟發(fā)展了，人民生活水平自然要提升。生活水平的提升可以在多個(gè)方面得到體現，其中寒冷冬季的生活供暖，炎炎夏日的舒適清涼都是重要表現。近年隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平提升，我國建筑能耗中用于供暖和制冷的比重顯著(zhù)增加。建筑運行能耗在我國終端能源消費中的占比達到20%以上，建筑是今后重要的節能減排陣地。地熱作為可再生能源，在建筑運行中應用于供暖制冷可以有效兼顧民生供暖制冷需求和低碳減排雙目標。當前我國的城市化建設正在步入新的更高質(zhì)量發(fā)展階段，鄉村振興也在緊鑼密鼓地大力推進(jìn)，各類(lèi)公共建筑和城鄉住宅面積還將在今后一個(gè)時(shí)期保持一定規模增長(cháng)，這些變化為地熱的進(jìn)一步應用提供平臺。

未來(lái)地熱產(chǎn)業(yè)拓展將向“深淺結合”和“熱電結合”轉型

地熱開(kāi)發(fā)利用“深淺結合”有助于突破地熱的空間開(kāi)發(fā)限制，擴大地熱產(chǎn)業(yè)覆蓋面。在資源條件具備的地區，中深層（水熱型）地熱開(kāi)發(fā)利用可應用于地熱供暖和溫泉開(kāi)發(fā)等一體化綜合利用方面。但水熱型資源開(kāi)發(fā)利用受資源分布區域制約，不是所有的地區都有熱水資源，這樣的資源稟賦特點(diǎn)決定了地熱開(kāi)發(fā)單純依賴(lài)水熱型資源的局限性。但是淺層地熱基本上可以“就地取材”，土壤、地表水都可以作為熱源而加以開(kāi)發(fā)利用。上世紀七八十年代我國開(kāi)始引進(jìn)地源熱泵技術(shù)之后，依托地源熱泵開(kāi)發(fā)利用淺層地熱在全國得以大范圍推進(jìn)，截至目前地源熱泵項目在全國31個(gè)省市自治區皆有分布，說(shuō)明地源熱泵在全國應用具有普適性。

其次，熱電結合是提升地熱能源化利用水平的必由之路。從世界范圍看，地熱開(kāi)發(fā)利用的主要目標是發(fā)電，地熱發(fā)電是衡量地熱能源化利用水平的最重要標志。我國是地熱利用大國，地熱直接利用規模長(cháng)期位居世界第一。在水熱型地熱供暖大規模推廣之前，地熱主要用于溫泉康養旅游，總體開(kāi)發(fā)層次較低，地熱能源化、產(chǎn)業(yè)化利用程度不夠。至于地熱發(fā)電裝機規模則更小，即便發(fā)展到今天也僅不足50MW的裝機規模。地熱發(fā)電在我國發(fā)展緩慢，除受高溫資源分布及稟賦限制之外，缺少戰略眼光及思想上的不重視也是重要原因之一。據國內地熱領(lǐng)域資深專(zhuān)家介紹，上世紀70年代我國就已建成一批地熱發(fā)電項目，其中以中低溫地熱發(fā)電技術(shù)應用為主，個(gè)別項目實(shí)現了能夠用67攝氏度的中低溫熱水發(fā)電。但當時(shí)的主流思想是地熱發(fā)電經(jīng)濟效益不好，不宜大發(fā)展。在此主流思想指導下，我國失去了地熱發(fā)電的重大戰略機遇期。如今外部條件起了變化，能源行業(yè)主管部門(mén)已明確了地熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和方向，中央和地方各項有利于地熱發(fā)電的政策相繼出臺，推動(dòng)地熱發(fā)電發(fā)展的外部條件正在形成。在此形勢下行業(yè)主體應順勢而為，加快推進(jìn)地熱開(kāi)發(fā)利用向由熱向電，熱電結合方向轉型。

新形勢下加快地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策著(zhù)力點(diǎn)

地熱產(chǎn)業(yè)化整體水平比較低，促其平穩快速發(fā)展需要在技術(shù)研發(fā)、標準制定以及政策規制方面全面系統升級，以形成與地熱產(chǎn)業(yè)大發(fā)展相匹配的商業(yè)環(huán)境。一個(gè)產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有經(jīng)濟性不是絕對的，取決于發(fā)展條件。有條件可以上，沒(méi)有條件，創(chuàng )造條件也可以上。就當前地熱發(fā)展基礎及今后發(fā)展趨勢看，應著(zhù)力解決好以下發(fā)展保障方面的問(wèn)題。

一是加大地熱開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)力度，力求突破重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。目前無(wú)論是淺層還是中深層地熱開(kāi)發(fā)利用，都面臨一些亟待跨越和突破的技術(shù)障礙，這些障礙一旦跨越，地熱的經(jīng)濟性就會(huì )上一個(gè)臺階。比如地熱資源勘查評價(jià)技術(shù)、中深層地熱開(kāi)發(fā)利用的回灌技術(shù)、淺層地熱開(kāi)發(fā)利用的熱平衡技術(shù)以及中低溫地熱發(fā)電技術(shù)等。這些問(wèn)題解決不好，一則不能實(shí)現地熱開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調，二則不能實(shí)現地熱經(jīng)濟性開(kāi)發(fā)利用，制約商業(yè)化和規?；椒?，可持續發(fā)展也就無(wú)從談起。問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何去做。其實(shí)不僅僅是地熱，就當前各行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新趨勢看，通過(guò)跨界合作追求跨越發(fā)展已成為普遍趨勢和戰略選擇?？缃绾献髦荚谖詹煌I(lǐng)域、不同主體的先進(jìn)要素，從而形成具有要素集成特點(diǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)力，通過(guò)資源共享有效縮短技術(shù)研發(fā)和應用示范的周期，以追求合理的發(fā)展速度。地熱開(kāi)發(fā)利用科技攻關(guān)應充分借鑒這一思路，創(chuàng )建集不同企業(yè)、科研機構、投資金融等主體的資本和生產(chǎn)要素，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)展，實(shí)現科研成果向現實(shí)生產(chǎn)力的快速轉化。

二是重視財稅金融政策跟進(jìn)與支持。能源管理部門(mén)、自然資源管理部門(mén)以及住建部門(mén)等管理機構近年出臺了系列直接或間接支持地熱開(kāi)發(fā)利用的政策，這一點(diǎn)非常令人鼓舞。比如住建部就出臺《“十四五”建筑節能與綠色建筑發(fā)展規劃》等系列綠色建筑節能文件，鼓勵新建項目安裝地源熱泵并提出明確發(fā)展目標要求。在落實(shí)好這些政策的基礎上，建議重視財稅價(jià)格政策的扶持與跟進(jìn)。太陽(yáng)能、風(fēng)電之所以能快速發(fā)展起來(lái)，與其發(fā)展初期的政策扶持是分不開(kāi)的。地熱產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展雖然取得一定進(jìn)展，但地熱發(fā)電等新興領(lǐng)域抗風(fēng)險能力總體還比較弱?？紤]到地熱發(fā)電項目一旦建成可以穩定運行的特點(diǎn)，出于鼓勵支持穩定性好的綠電發(fā)展的需要，在電價(jià)等方面應給予地熱發(fā)電一定的扶持，價(jià)格有必要體現綠電的穩定性?xún)r(jià)值。此外目前的資源稅政策對地熱開(kāi)發(fā)利用有一定的制約，應酌情考慮為行業(yè)發(fā)展減稅松綁。供暖方面，由于住宅入住率低以及熱價(jià)價(jià)格倒掛等因素的客觀(guān)存在，地熱供暖的熱價(jià)需要進(jìn)一步理順以激勵地熱供暖行業(yè)積極性。據有關(guān)建筑節能的研究數據，目前全國供暖平均成本在27元/平米左右，而全國的平均熱價(jià)僅24元/平米，供暖行業(yè)長(cháng)期處于虧損狀態(tài)。要促進(jìn)地熱供暖大發(fā)展，合理的熱價(jià)是非常必要的。

綜上所述，地熱能源化、產(chǎn)業(yè)化利用過(guò)去的步子較慢，與當時(shí)的經(jīng)濟環(huán)境、能源需求時(shí)代特點(diǎn)有關(guān)。如今時(shí)代變了，有關(guān)地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件出現了積極的變化。對于地熱行業(yè)而言要緊抓機遇和機會(huì )，要自我加壓，高度重視管理創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新，努力探索碳達峰、碳中和形勢下地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式和新道路，做到打鐵還需自身硬。對于政策制定而言，需要聚焦地熱行業(yè)發(fā)展的核心訴求，給予必要且及時(shí)的政策支持。政策扶持與行業(yè)自省、自覺(jué)結合可形成地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙輪驅動(dòng)”機制，助推地熱產(chǎn)業(yè)走上平穩、快速、健康發(fā)展的大道。(文/羅佐縣，作者系中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院調研室主任）