國家能源局新能源可再生能源司司長(cháng)：因地制宜推動(dòng)地熱能供暖

地大熱能地熱+多能互補新聞網(wǎng)訊：2021年我國可再生能源發(fā)展取得諸多里程碑式的新成績(jì)、新突破，我國可再生能源發(fā)電裝機突破10億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機均突破3億千瓦，海上風(fēng)電裝機超過(guò)英國躍居世界第一。新能源年發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，可再生能源發(fā)展實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局。

“十四五”期間，為推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，國家能源局接下來(lái)將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作？在加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)方面將有哪些思路舉措？近日，中能傳媒記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)了國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng )軍。

記者：“雙碳”目標下，我國可再生能源發(fā)展實(shí)現提速。在加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)方面，國家能源局有哪些部署和要求？

李創(chuàng )軍：碳達峰碳中和是黨中央作出的重大戰略決策，事關(guān)中華民族永續發(fā)展和構建人類(lèi)命運共同體。2022年，國家能源局將落實(shí)中央關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)，聚焦2025年非化石能源消費比重達到20%的目標，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，推動(dòng)可再生能源加快步入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。

一是大力推進(jìn)可再生能源基地化開(kāi)發(fā)。在風(fēng)能和太陽(yáng)能資源稟賦較好、建設條件優(yōu)越的地區，積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電集中式開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)以沙漠戈壁荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目建設。在穩妥組織實(shí)施第一批項目基礎上，認真做好第二批項目的組織工作。同時(shí)，積極推動(dòng)“三北”其他地區風(fēng)電光伏基地化開(kāi)發(fā)、西南地區水風(fēng)光一體化基地開(kāi)發(fā)和海上風(fēng)電集群化開(kāi)發(fā)。

二是持續推進(jìn)分布式新能源發(fā)展。積極推進(jìn)新能源就地就近開(kāi)發(fā)利用，加快負荷中心及周邊地區分散式風(fēng)電和分布式光伏建設，推動(dòng)可再生能源發(fā)展與生態(tài)文明建設、新型城鎮化、新基建、新技術(shù)等深度融合，不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場(chǎng)景。推動(dòng)實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，有序推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強信息監測和披露，形成良好的上下聯(lián)動(dòng)機制。

三是積極穩妥發(fā)展水電。堅持生態(tài)優(yōu)先、統籌考慮，積極推進(jìn)大型水電工程建設。推動(dòng)雅魯藏布江下游水電規劃審查審批，積極跟蹤白鶴灘、兩河口水電站全部機組投產(chǎn)；推進(jìn)旭龍水電站核準。完善抽水蓄能中長(cháng)期規劃站點(diǎn)儲備和管理，積極推動(dòng)抽水蓄能電站建設，組織各省制定本地區抽水蓄能實(shí)施方案和“十四五”項目核準工作計劃。

四是有序推進(jìn)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用。重點(diǎn)開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化，以及生物質(zhì)能清潔供暖等示范。穩步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖及生物天然氣，助力北方地區清潔取暖，推動(dòng)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)利用。

記者：為充分發(fā)揮大型風(fēng)電光伏基地的“集團軍”和“主力軍”作用，新能源司主要做了哪些工作？2022年將如何推進(jìn)？

李創(chuàng )軍：我國沙漠戈壁荒漠地區風(fēng)能太陽(yáng)能資源富集，技術(shù)可開(kāi)發(fā)比重占全國的60%以上，在沙漠戈壁荒漠地區建設大型風(fēng)電光伏基地，可以充分發(fā)揮這些地區風(fēng)能太陽(yáng)能資源富集、建設條件好的優(yōu)勢，是著(zhù)力筑牢國家能源安全屏障、推進(jìn)能源綠色低碳轉型的重要舉措。習近平總書(shū)記高度重視可再生能源發(fā)展，親自部署以沙漠戈壁荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規劃建設工作。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我局積極推進(jìn)第一批以沙漠戈壁荒漠為主的大型風(fēng)電光伏基地的組織實(shí)施，對基地項目實(shí)施按月調度，及時(shí)掌握并協(xié)調解決基地項目建設過(guò)程中的重大問(wèn)題，督促地方能源主管部門(mén)嚴格按要求完成基地項目建設，引導土地、環(huán)保、消納、金融等政策支持，為大型風(fēng)電光伏基地建設開(kāi)好局、起好步奠定了良好的基礎。到2022年一季度，第一批約1億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地項目已開(kāi)工約8400萬(wàn)千瓦。

下一步，我們將堅持清潔能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相結合，堅持規?；?、集約化開(kāi)發(fā)，加大力度規劃建設以大型風(fēng)光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進(jìn)節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路為載體的新能源供給消納體系，為保障電力供應、建設新型電力系統、實(shí)現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。

一是以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點(diǎn)，以其他沙漠和戈壁地區為補充，綜合考慮采煤沉陷區，加快推動(dòng)總規模約4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地規劃布局方案落地實(shí)施。

二是結合以沙漠戈壁荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地整體布局，按照“應開(kāi)盡開(kāi)，能開(kāi)盡開(kāi)”的原則，認真做好第二批大型風(fēng)電光伏基地項目的組織實(shí)施工作。

三是全面啟動(dòng)“十四五”可再生能源發(fā)展規劃中的可再生能源基地建設，著(zhù)力推動(dòng)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、黃河下游等七大陸上新能源基地建設，組織相關(guān)?。▍^）編制基地規劃方案，進(jìn)一步優(yōu)化項目布局和建設時(shí)序；推進(jìn)川滇黔桂、藏東南兩大水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設，研究編制水風(fēng)光一體化基地規劃；推動(dòng)東部沿海地區海上風(fēng)電近海規?；_(kāi)發(fā)和深遠海示范化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設山東半島、長(cháng)三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風(fēng)電基地集群。

記者：“十三五”期間，可再生能源在惠民利民、助力脫貧攻堅方面發(fā)揮了巨大作用。請問(wèn)“十四五”期間新能源司如何推進(jìn)農村地區能源綠色低碳轉型工作？

李創(chuàng )軍：農村能源是鄉村振興的重要載體。農村地區能源綠色低碳轉型，對于保障農業(yè)生產(chǎn)和農民生活用能需求、鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉村振興和農業(yè)農村現代化具有十分重要的現實(shí)意義。

首先，農村可再生能源在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。自2014年以來(lái)，我局會(huì )同國務(wù)院原扶貧辦大力實(shí)施光伏扶貧，累計建成光伏扶貧電站2636萬(wàn)千瓦，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元，惠及415萬(wàn)貧困戶(hù)，成為農村地區搬不走的“綠色銀行”“陽(yáng)光銀行”，被評為國家“精準扶貧十大工程”之一，為決戰決勝脫貧攻堅作出了積極貢獻。

其次，農村可再生能源正在成為鄉村振興的重要載體。以風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等為代表的農村可再生能源，不僅能夠保障農村地區清潔能源供應、促進(jìn)綠色發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件，助力生態(tài)宜居美麗鄉村建設，也正在成為壯大村集體經(jīng)濟、拓寬農民增收渠道、建設生態(tài)宜居美麗鄉村、助力鄉村振興的有效途徑。以戶(hù)用光伏為例，我局定點(diǎn)幫扶的通渭縣孟河村全村共建成戶(hù)用分布式光伏102戶(hù)、總裝機1219千瓦，項目年發(fā)電量170萬(wàn)千瓦時(shí)，相當于目前孟河村年用電量的3~4倍，每年不僅能夠滿(mǎn)足全村用能需求，還可為孟河村集體和村民增加收入12萬(wàn)元。以風(fēng)電為例，在中東南部地區按每個(gè)村安裝2~3臺3兆瓦風(fēng)機，以村集體土地作價(jià)入股等方式，每年可為村集體增收約30萬(wàn)元。此外，通過(guò)因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，能夠有效處理農作物秸稈、林業(yè)剩余物、畜禽糞污等有機廢物，顯著(zhù)改善農村人居環(huán)境。

最后，在鄉村振興中全力推動(dòng)農村可再生能源發(fā)展。“十四五”時(shí)期，我們將錨定碳達峰、碳中和目標，大力推動(dòng)農村可再生能源發(fā)展。一是重點(diǎn)利用院落空地、田間地頭等地推進(jìn)風(fēng)電、光伏分布式發(fā)展，實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”；二是因地制宜推動(dòng)地熱能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能供暖，助力北方地區清潔取暖；三是持續加強農村電網(wǎng)建設，提高農村地區供電保障水平，筑牢鄉村振興電氣化基礎，發(fā)揮好農村電網(wǎng)的能源樞紐平臺作用。多措并舉，加大農村清潔能源建設力度，加快推動(dòng)農村能源綠色低碳轉型，更好惠及農業(yè)農村農民，助力推進(jìn)鄉村振興實(shí)現農業(yè)農村現代化。