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國家政策

關(guān)于碳達峰碳中和,中央出臺重磅文件

10月24日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》正式發(fā)布。有哪些要點(diǎn)?看梳理↓

 

主要目標

 

■到2025年

 

綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。

 

單位國內生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%,單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%。

 

非化石能源消費比重達到20%左右。

 

森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到180億立方米,為實(shí)現碳達峰、碳中和奠定堅實(shí)基礎。

 

■到2030

 

經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效,重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平。

 

單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上。

 

非化石能源消費比重達到25%左右,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。

 

森林覆蓋率達到25%左右,森林蓄積量達到190億立方米,二氧化碳排放量達到峰值并實(shí)現穩中有降。

 

■到2060年

 

綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立。

 

能源利用效率達到國際先進(jìn)水平,非化石能源消費比重達到80%以上,碳中和目標順利實(shí)現。


重點(diǎn)部署

 

碳達峰、碳中和目標要求全面融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃。

 

在京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略實(shí)施中,強化綠色低碳發(fā)展導向和任務(wù)要求。

 

把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。

 

加快推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)農業(yè)固碳增效。

 

制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案。

 

節能降碳為導向,修訂產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄。開(kāi)展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”,鞏固去產(chǎn)能成果。

 

加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數字化轉型。開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)園區建設。

 

新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換,出臺煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策。

 

未納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規劃的,一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目。

 

加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、第五代移動(dòng)通信(5G)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。


做好產(chǎn)業(yè)布局、結構調整、節能審查與能耗雙控的銜接,對能耗強度下降目標完成形勢嚴峻的地區實(shí)行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。

 

嚴格控制化石能源消費。“十四五”時(shí)期嚴控煤炭消費增長(cháng),“十五五”時(shí)期逐步減少,石油消費“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺期。

 

嚴控煤電裝機規模,加快現役煤電機組節能升級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。

 

加快推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規油氣資源規?;?a href="http://keyinmall.com/t/開(kāi)發(fā).html" >開(kāi)發(fā)。

 

大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等,不斷提高非化石能源消費比重。


因地制宜開(kāi)發(fā)水能。積極安全有序發(fā)展核電。合理利用生物質(zhì)能。

 

開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng),大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。

 

采用“揭榜掛帥”機制,開(kāi)展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)。

 

推進(jìn)高效率太陽(yáng)能電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)。

 

建設碳達峰、碳中和人才體系,鼓勵高等學(xué)校增設碳達峰、碳中和相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。

 

構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系,嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資。

 

有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā),設立碳減排貨幣政策工具,將綠色信貸納入宏觀(guān)審慎評估框架。

 

完善差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策。嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。

 

健全企業(yè)、金融機構等碳排放報告和信息披露制度。