地熱資源開(kāi)發(fā)規劃推動(dòng)地熱能“熱”起來(lái)

       今年6月，國家能源局綜合司與國土資源部辦公廳發(fā)布了關(guān)于各地編制本省地熱能開(kāi)發(fā)利用規劃的通知，為地熱資源開(kāi)發(fā)利用鋪平了廣闊的發(fā)展道路。目前，各地關(guān)于此項規劃的編制正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，按照通知要求，各省市將于2014年12月底前進(jìn)行上報。

  通知中提出若干要求，主要有以下幾點(diǎn)：

  1、收集整理本地區地熱資源勘探評價(jià)成果，結合本地地熱資源特點(diǎn)及用熱、用電市場(chǎng)需求，組織編制地熱能開(kāi)發(fā)利用發(fā)展規劃，明確地熱能開(kāi)發(fā)利用的發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、區域布局和開(kāi)發(fā)時(shí)序，提出適合地熱能開(kāi)發(fā)利用的保障措施。

  2、近期地熱能開(kāi)發(fā)利用規劃以淺層地溫能供暖（制冷）、中深層地熱能供暖及綜合利用為主，具備高溫地熱資源的地區可發(fā)展地熱能發(fā)電。遠期發(fā)展中溫地熱發(fā)電和干熱巖發(fā)電，并提高地熱綜合利用水平。

  3、各?。▍^、市）根據地熱資源勘探評價(jià)等已有工作基礎，選擇重點(diǎn)地區近期建設一批中深層地熱能集中供暖項目，規?；茝V淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用，建設地熱能利用示范區，同時(shí)探索并形成適合本地的地熱能開(kāi)發(fā)利用的商業(yè)運行模式。選擇高溫地熱資源區域建設地熱發(fā)電項目，對中溫地熱發(fā)電進(jìn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。

  4、加強地熱能開(kāi)發(fā)利用規劃與區域能源規劃、城鎮供熱規劃、城鎮建設規劃的統籌協(xié)調，將地熱供暖規劃納入城鎮供熱體系，做好供熱范圍的劃定和供熱價(jià)格的銜接，并在市政基礎設施建設、資金支持等方面為地熱能開(kāi)發(fā)利用提供保障。

  5、各地要根據地熱開(kāi)發(fā)利用實(shí)際，制定流程簡(jiǎn)便、分工明確、監管有力的地熱能開(kāi)發(fā)利用項目管理辦法，簡(jiǎn)化審批辦法，下放審批權限，提高行政效率，加強項目后續運行及環(huán)境保護監管，建立信息監測體系，完善設備檢測認證制度等。

  6、各地可結合新能源示范城市和綠色能源縣的創(chuàng )建，將地熱能開(kāi)發(fā)利用納入“新城鎮、新能源、新生活”行動(dòng)計劃中，在城鎮供能體系中統籌地熱能開(kāi)發(fā)利用。

  這項通知，體現了中央兩部委開(kāi)發(fā)地熱資源的決心，為地區的地熱能開(kāi)發(fā)提出了詳細的指導建議，有利于各地的地熱資源開(kāi)發(fā)利用項目更科學(xué)、更有效、更合理地展開(kāi)工作。

  自從上世紀70年代地熱資源開(kāi)發(fā)的第一波熱潮后，中國的地熱能利用沉寂了很久。各種新能源如核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能、潮汐能等等輪番登臺，在中國的能源舞臺上你方唱罷我登場(chǎng)，發(fā)展得欣欣向榮，地熱資源的開(kāi)發(fā)卻始終處于緩慢的發(fā)展狀態(tài)，但即使緩慢，也依舊在成長(cháng)中，厚積而薄發(fā)也未嘗不是一種腳踏實(shí)地的發(fā)展歷程。

  隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的突破，很多地熱學(xué)新的科研成果被應用到地熱開(kāi)發(fā)利用上，同時(shí)，隨著(zhù)清潔能源和可再生能源的需求逐漸提升，在這種大環(huán)境下，地熱資源的潛力，再一次浮出水面，讓人們看到這座地下蘊藏的豐富寶庫，在未來(lái)的合理開(kāi)發(fā)中，將為人們做出怎樣的巨大貢獻。

  2013年2月，國家能源局等四個(gè)部門(mén)曾發(fā)布《促進(jìn)地熱能開(kāi)發(fā)利用的指導意見(jiàn)》，在指導意見(jiàn)中提出了地熱資源利用的整體目標，預計到2015年，全國地熱供暖面積達到5億平方米，地熱發(fā)電的裝機容量達到10萬(wàn)千瓦，并在地熱資源評價(jià)、開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、關(guān)鍵設備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面形成完成的產(chǎn)業(yè)體系。

  在國家的宏觀(guān)目標下，地熱資源的開(kāi)發(fā)利用不再僅僅是一個(gè)目標。目前我國的地熱資源利用已經(jīng)迎來(lái)了第二春，地熱供暖技術(shù)的應用出現在全國各地的居民建筑和公共設施中，而地熱發(fā)電也在相應的地熱資源豐富地區逐步展開(kāi)，溫泉旅游和療養更是熱火朝天，形成了一個(gè)個(gè)溫泉鄉和溫泉小鎮，利用地熱資源進(jìn)行水產(chǎn)養殖和農業(yè)種植的技術(shù)也有了進(jìn)一步的發(fā)展。

  霧霾的嚴重，讓全社會(huì )都意識到了環(huán)境污染在身邊切實(shí)存在，也對清潔能源產(chǎn)生更迫切的需求。作為清潔能源，太陽(yáng)能和風(fēng)能靠天吃飯，其不穩定性、高成本、低轉化率，讓很多太陽(yáng)能在目前階段無(wú)法大規模聯(lián)網(wǎng)應用于發(fā)電，而風(fēng)能也只能在部分適合地區用于發(fā)電。而腳下堅實(shí)的大地，卻持續著(zhù)一年四季24小時(shí)恒定的溫度，在某些地熱資源豐沛的地區，甚至有更高品位的資源常年默默無(wú)聞地流失著(zhù)，如果能合理地加以利用，將為國家和人民節省出幾千甚至上萬(wàn)倍的非可再生能源。 

  而經(jīng)過(guò)了40年的發(fā)展，地熱資源的勘察、開(kāi)采、利用技術(shù)日趨成熟起來(lái)。國家對于能源的政策導向，使地熱能的利用一開(kāi)始就走上了市場(chǎng)化道路，雖然在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，出現過(guò)種種問(wèn)題，但這些問(wèn)題通過(guò)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，逐漸得到解決，反而成為了自發(fā)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力。

  目前中國在地熱勘察與鉆探評估、地熱資源開(kāi)采、地熱能利用等等各方面的技術(shù)上，除了繼承傳統技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，還不斷地進(jìn)行著(zhù)自主研發(fā)突破，在地熱學(xué)領(lǐng)域出現一個(gè)又一個(gè)的專(zhuān)利課題，被應用于地熱開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，為提高產(chǎn)量、降低能耗、促進(jìn)地熱資源的可持續性開(kāi)發(fā)提供了新的途徑。

  兩部委提出的地熱能開(kāi)發(fā)利用規劃，客觀(guān)上也體現了目前中國地熱資源開(kāi)發(fā)利用的現狀、需求和問(wèn)題，各地地熱資源的勘察與評估尚需進(jìn)一步勘定，而在地熱利用技術(shù)和地熱開(kāi)發(fā)設備上也需要進(jìn)一步升級，地熱開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化進(jìn)程中，出現的很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題，也有待相應的法律法規以及標準化的操作規程來(lái)進(jìn)行規范。

  此外，目前中國的地熱開(kāi)發(fā)雖然在技術(shù)上相對成熟，但普通民眾對地熱能的開(kāi)發(fā)和利用并不十分了解，普及度相對較差，相反很多外國企業(yè)卻因為本國的地熱開(kāi)發(fā)嘗到了甜頭，紛紛向海外拓展。中國的地熱資源儲量豐沛，但開(kāi)發(fā)方向較為單一，多元化開(kāi)發(fā)與他國相較，卻相對緩慢。

  在2009年的世界地熱大會(huì )上，中國在利用熱能量方面位居世界第一，而在熱發(fā)電裝機容量和發(fā)電量上卻根本就排不進(jìn)前十名，甚至不如一些東南亞發(fā)展中小國。這使世界各國紛紛矚目中國地熱開(kāi)發(fā)，并明里暗里紛紛迅速介入，搶占中國地熱市場(chǎng)。他們具有的資金優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，以及對地熱開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗，更有著(zhù)對地熱能這種清潔能源開(kāi)發(fā)前景的樂(lè )觀(guān)與熱情。

  不過(guò)，中國的地熱企業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，引進(jìn)先進(jìn)的地熱開(kāi)發(fā)技術(shù)同時(shí)，自身也在不斷地進(jìn)行研發(fā)工作，并將多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)應用于地熱利用的各方面環(huán)節中，形成創(chuàng )新技術(shù)。在政府的正確引導下，以及政策方面的優(yōu)惠和支持下，在地熱資源的勘察、鉆探、開(kāi)采、利用、服務(wù)各個(gè)方面的領(lǐng)域中，迅速地成長(cháng)起來(lái)。