全國土地日：我校以鄉村振興與共同富裕為目標 促進(jìn)經(jīng)濟結構調整與轉型

中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）地大熱能新聞網(wǎng)訊：為紀念第32個(gè)全國土地日，迎接我校70周年校慶，6月18日，我校公共管理學(xué)院、自然資源部法治研究重點(diǎn)實(shí)驗室聯(lián)合《中國土地科學(xué)》編輯部、湖北省土地學(xué)會(huì )，共同舉辦以“鄉村振興與共同富裕目標下的土地政策創(chuàng )新”為主題的學(xué)術(shù)研討會(huì )。來(lái)自自然資源部國土空間規劃研究中心、中國國土勘測規劃院、南京大學(xué)、華中農業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)、南京農業(yè)大學(xué)等單位的10余位土地領(lǐng)域著(zhù)名專(zhuān)家、學(xué)者，圍繞耕地保護、鄉村振興、共同富裕等議題作主旨報告和點(diǎn)評，500余位同行在線(xiàn)上線(xiàn)下一同參與學(xué)術(shù)交流。我校公共管理學(xué)院院長(cháng)胡守庚主持開(kāi)幕式。

自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心（法律事務(wù)中心）副主任李煒、校黨委副書(shū)記唐輝明分別于線(xiàn)上、線(xiàn)下致歡迎辭?！?a href="http://keyinmall.com/t/中國.html" >中國土地科學(xué)》執行主編王慶日研究員和華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)譚術(shù)魁教授，分別主持上午和下午的學(xué)術(shù)研討。

李煒表示，如何在有效保護耕地、合理規劃國土空間的同時(shí)，發(fā)揮土地資源的特性與價(jià)值，促進(jìn)農民增收與農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整與轉型，推動(dòng)鄉村振興與共同富裕，仍有許多問(wèn)題亟待解決。

唐輝明表示，土地為鄉村振興戰略實(shí)施，提供了要素保障和政策制度供給，如何通過(guò)深化農村改革和創(chuàng )新土地政策，推進(jìn)耕地“三位一體”保護、保障糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給、激活農村土地資源，讓農民獲得更多財產(chǎn)性收益，是助推鄉村振興戰略實(shí)施和共同富裕目標實(shí)現的重大命題。

自然資源部國土空間規劃研究中心主任周建春解讀了國土空間規劃與鄉村振興的關(guān)系，提出縣級國土空間規劃是鄉村振興的重要抓手，要嚴格按照耕地保護優(yōu)先序劃好“三區三線(xiàn)”，通過(guò)村莊規劃落實(shí)好鄉村振興的每一項用地安排。

長(cháng)江學(xué)者特聘教授、華中農業(yè)大學(xué)張安錄解答了政府應如何因地制宜開(kāi)展土地綜合整治工程，提出應建立跨區域的橫向財政轉移機制緩解國土空間的非均衡性。

中國國土勘測規劃院規劃領(lǐng)域總師賈克敬通過(guò)詳細對比長(cháng)江上中下游地區的自然稟賦差異，提出了加強生態(tài)環(huán)境保護、增強防災減災能力、全面實(shí)施國土綜合整治、積極推進(jìn)集聚高效開(kāi)發(fā)的建議。

長(cháng)江學(xué)者特聘教授、南京大學(xué)黃賢金以國際視野分析了我國城鄉差距問(wèn)題，提出農村土地產(chǎn)權改革應重視農民生產(chǎn)力效應，探索將農村土地價(jià)值植入的新型工業(yè)化、新型城鎮化發(fā)展模式。

長(cháng)江學(xué)者特聘教授、南京農業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)馮淑怡從產(chǎn)權公共域理論出發(fā)，通過(guò)理論假說(shuō)和實(shí)踐檢驗，闡述了農村土地產(chǎn)權制度改革促進(jìn)農民增收的可行性，提出應深化農村集體產(chǎn)權制度改革、提高農民收入水平以推動(dòng)實(shí)現共同富裕。

浙江大學(xué)教授靳相木針對建設用地供給向城市傾斜等問(wèn)題，探討了農村集體建設用地傳統“申請—審批”制度、直接入市制度的法律內涵和“跨軌”適用的可行性。

我校公共管理學(xué)院教授唐健認為，城鄉融合發(fā)展的本質(zhì)是城鄉共享發(fā)展成果，共同富裕的實(shí)現要適應城鄉融合發(fā)展、共享共富的要求，建立有利于均衡發(fā)展、主體公平、實(shí)施高效的建設用地制度。

中國農業(yè)大學(xué)土地科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)朱道林教授闡述了如何平衡防止耕地“非糧化”與鄉村振興的關(guān)系，提出要合理引導土地流轉費水平、引導并監管資本下鄉、加強土地用途管制、堅守農村農業(yè)功能、精準落實(shí)種糧補貼等。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)譚榮教授表示，全域土地綜合整治與鄉村振興存在協(xié)同效應，他使用原型法和社會(huì )—生態(tài)系統框架等尋找可復制的自然資源治理制度模式，為推動(dòng)土地制度創(chuàng )新提供了新視角。

胡守庚教授剖析了耕地保護生態(tài)補償的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)構建耕地保護生態(tài)補償理論分析框架，探索其運行機制，以促進(jìn)耕地生態(tài)系統保護與可持續利用為目標，提出了耕地保護生態(tài)補償政策工具箱。

本次研討會(huì )，依托我校公共管理學(xué)院唐健教授主持的《共享理念下的新型城鄉建設用地制度體系構建研究》和胡守庚教授主持的《長(cháng)江經(jīng)濟帶耕地保護生態(tài)補償機制構建與政策創(chuàng )新研究》兩個(gè)在研國家社科基金重大項目開(kāi)展。