扎實(shí)推進(jìn)淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用才能促進(jìn)上海經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展

  今年第43個(gè)“世界地球日”的主題是“珍惜地球資源，轉變發(fā)展方式”，上海市的宣傳主題是“節能減排，大力推廣利用淺層地熱能”。我們希望借助“地球日”活動(dòng)平臺，普及科學(xué)知識，提高公眾對國土資源國情、市情的認識，引導全社會(huì )積極參與節約集約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。通過(guò)大力推廣利用淺層地熱能，盡量減少煤炭、石油等高碳能源的消耗和溫室氣體排放，對于實(shí)現節能減排戰略目標，建設宜居低碳社會(huì )，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展都具有十分重要的戰略意義和現實(shí)意義。

 

  近日，上海市政府發(fā)布了《上海市節能和應對氣候變化“十二五”規劃》和《上海市新能源發(fā)展“十二五”規劃》，明確提出：進(jìn)一步規范完善地源熱泵技術(shù)體系，鼓勵適宜可行的地方應用淺層地熱能技術(shù)，到2015年，實(shí)施安裝面積400萬(wàn)平方米。市委市政府高度重視新能源的開(kāi)發(fā)利用，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是上海率先實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展的重要抓手之一。我們要好好抓住這一契機，充分利用好地源熱泵技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)淺層地熱能，這對于促進(jìn)我市能源結構調整，減輕能源供應壓力，意義重大。

 

  針對開(kāi)發(fā)利用淺層地熱能中的各個(gè)方面，組織開(kāi)展經(jīng)常性的工作交流與技術(shù)研討，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，有助于更好地利用這一低碳、環(huán)保、可再生綠色能源，落實(shí)市委市政府“創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展”的要求。

 

  上海市淺層地熱能的開(kāi)發(fā)利用源于上世紀六十年代，隨著(zhù)近幾年地源熱泵系統的引進(jìn)，淺層地熱能在建筑物空調系統的應用得到了快速發(fā)展。2009年根據國土資源部的統一部署和要求，按照“摸清家底、統一規劃；大力推進(jìn)、強化監管；合理開(kāi)發(fā)、永續利用”的工作思路，我局認真研究制定了《推進(jìn)本市淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用的實(shí)施方案》，并精心組織和全面啟動(dòng)了淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用的各項工作。通過(guò)三年來(lái)的努力，各項工作進(jìn)展順利，并取得了一系列成果。

  一是通過(guò)對本市淺層地熱能的調查評價(jià)工作，已基本查明上海地區淺層地熱能的賦存條件、資源量和開(kāi)發(fā)利用潛力，對上海市淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了適宜性分區；

 

  二是完成了《上海市地源熱泵系統工程技術(shù)規程》的編制；

 

  三是加強了淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用管理政策研究，基本完成了《上海市淺層地熱能管理暫行規定》的制定；

 

  四是開(kāi)展了《上海市淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用規劃》專(zhuān)項研究，為《上海市淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用規劃》奠定了良好基礎；

 

  五是開(kāi)展了規劃新城區專(zhuān)項淺層地熱能調查評價(jià)，完成了新江灣城專(zhuān)項淺層地熱能調查評價(jià)方案設計工作；

 

  六是加快推進(jìn)淺層地熱能科學(xué)實(shí)驗場(chǎng)建設，已完成崇明、奉賢、青浦三個(gè)科學(xué)實(shí)驗場(chǎng)的立項審批、選址、房地產(chǎn)權屬調查（土地勘測定界）等工作。

 

  上海的淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用管理將積極與規劃、土地管理相結合，在條件成熟時(shí)，采取約束條件對淺層地熱能的開(kāi)發(fā)利用加以明確，在綜合驗收時(shí)把好關(guān)。通過(guò)規范管理流程，規劃好、引導好、利用好淺層地熱能。

 

  我局在青浦區、嘉定區、奉賢區和崇明縣選擇了四個(gè)淺層地熱能科學(xué)實(shí)驗場(chǎng)，其中崇明縣陳家鎮東灘大道國際生態(tài)實(shí)驗區7號地塊的實(shí)驗場(chǎng)目前已完成征地15936平方米。對這個(gè)實(shí)驗場(chǎng)，我們給予很大希望。根據淺層地熱能調查成果，崇明縣的大部分區域位于淺層地熱能開(kāi)發(fā)較適宜區，崇明的地層結構和熱力學(xué)特征比較適宜淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用；崇明縣環(huán)境優(yōu)美，水土潔凈，在淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用方面具有很大的發(fā)展空間。希望以此為試點(diǎn)，繼續深化調查、評價(jià)和規劃各項工作，以此推動(dòng)全市淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用工作。

 

  上海市有關(guān)委辦局對淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用工作給予了積極支持和指導；從事調查評價(jià)的地質(zhì)勘查單位，大膽嘗試、勇于創(chuàng )新的開(kāi)發(fā)利用單位；設計院、大專(zhuān)院校，以及淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用的管理單位，都為上海的淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用付出了辛勤勞動(dòng)，正是由于大家的積極參與和共同努力，淺層地熱能的開(kāi)發(fā)利用才取得這些成績(jì)。

 

  下一步，我們將繼續攜手，群策群力，探索各種有力措施，加大支持力度，深化調查評價(jià)，加強統一規劃，強力推動(dòng)淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用，真正科學(xué)、合理地利用好淺層地熱能資源，切實(shí)為上海的經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展做出應有貢獻。