促進(jìn)“雙碳” 如何因地制宜使用地熱資源

地大熱能地熱能開(kāi)發(fā)利用：今年上半年，各省“十四五”能源發(fā)展規劃陸續出臺。多地將開(kāi)發(fā)利用地熱資源列入規劃中。

地熱資源是一種綠色低碳、可循環(huán)利用的清潔能源，在地熱資源豐富的地區用于居民供暖，可有效替代煤炭化石資源，對于調整能源結構、減少溫室氣體排放、助力實(shí)現“雙碳”目標具有重要意義。

原國土資源部“十二五”期間對我國336個(gè)地級以上城市的地熱資源普查結果顯示，我國地熱資源年可開(kāi)采量達26億噸標準煤，但目前實(shí)際開(kāi)采量只有2100萬(wàn)噸標準煤。在我國能源轉型過(guò)程中，地熱資源擁有獨特優(yōu)勢和巨大潛力。

目前，地熱資源用于居民供暖還存在地熱資源開(kāi)采與深層承壓水禁采矛盾突出、“同層等量回灌”要求落實(shí)不到位等問(wèn)題。以西部某市為例，其地熱水資源豐富，目前有大量的地熱資源井被開(kāi)采用于居民冬季供暖。但由于部分區域屬于深層承壓水禁采區，導致現有的大部分地熱井不能辦理水資源取水許可、地熱資源采礦許可等手續，導致開(kāi)采違規。同時(shí)，還有部分地熱井未能落實(shí)“同層等量回灌”等要求，影響了地熱資源的持續開(kāi)發(fā)利用。

針對地熱資源開(kāi)發(fā)利用面臨的問(wèn)題，各地應立足資源稟賦，積極開(kāi)展對地熱資源開(kāi)發(fā)利用的探索研究，加大政策扶持力度，保障地熱資源開(kāi)發(fā)利用高質(zhì)量發(fā)展。

一是認真做好評估論證。深層承壓水禁采區劃定的初衷，主要是杜絕以工業(yè)生產(chǎn)等為目的無(wú)序超采濫采現象。但當前隨著(zhù)地熱資源開(kāi)采新技術(shù)的不斷發(fā)展，“采灌均衡、取熱不耗水”的循環(huán)開(kāi)發(fā)模式正被推廣應用。這種模式能夠有效避免開(kāi)采深層承壓水所帶來(lái)的資源枯竭、地面沉降等問(wèn)題。為此，建議各地主動(dòng)適應形勢變化，重新評估論證本地地下水禁采區劃定方案，避免“一刀切”式地將具有礦產(chǎn)資源屬性的地熱資源列入禁采范圍，對地熱水資源開(kāi)采利用提出更加科學(xué)合理的方案，盡快賦予符合條件的地熱井“合法身份”。

二是嚴格落實(shí)回灌要求。各地要堅持“以灌定采、采灌均衡、水熱均衡”原則，建立對地熱能開(kāi)發(fā)利用項目的常態(tài)化監督檢查機制和后評估制度，最大程度減少對地下土壤、巖層和水體的干擾，確保地下水水量不減少、水位不下降、水質(zhì)不降低，堅決杜絕地熱回灌尾水污染、回灌水量不達標等現象，切實(shí)保護好地熱水資源這一寶貴財富。

三是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。各地要加大對地熱資源居民供暖的政策扶持力度，制定出臺有利于地熱資源開(kāi)發(fā)利用的財政、金融等扶持政策，鼓勵和支持地熱資源開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。