甘肅慶陽(yáng)：印發(fā)供熱管理辦法 支持利用地熱等可再生能源供熱

近日，《慶陽(yáng)市城市供熱管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）經(jīng)五屆市政府第100次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，正式對外發(fā)布?！掇k法》旨在加強城市供熱管理，規范供熱、用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護供熱企業(yè)和熱用戶(hù)合法權益?！掇k法》明確提出，在慶陽(yáng)市政供熱管網(wǎng)未覆蓋區域，鼓勵優(yōu)先發(fā)展天然氣、電力、空氣能、余熱等清潔能源供熱，支持利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源供熱。市政供熱管網(wǎng)覆蓋區域內不得新建、改建、擴建35蒸噸以下燃煤供熱鍋爐，現有65蒸噸以上燃煤供熱鍋爐應當符合環(huán)保要求。

關(guān)于《慶陽(yáng)市城市供熱管理辦法（試行）》的政策解讀

一、起草背景及依據

為了加強全市城市供熱管理，規范供熱、用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護供熱企業(yè)和熱用戶(hù)合法權益，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《民用建筑節能條例》等法律法規，在參照國內和省內有關(guān)城市已出臺城市供熱相關(guān)規章制度的基礎上，結合市情實(shí)際，我局研究起草了《慶陽(yáng)市城市供熱管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

二、主要內容

《管理辦法》共6章、46條，主要內容如下：

第一章，總則。共6條，重點(diǎn)圍繞目的意義、名詞定義、適用范圍、工作原則、工作職責、清潔取暖等方面進(jìn)行了條款制定，主要明確了市住建局和縣（區）供熱主管部門(mén)的職責，提出了鼓勵和支持市政供熱管網(wǎng)未覆蓋區域采取清潔能源或可再生能源供熱的要求。

第二章，規劃與建設。共12條，重點(diǎn)圍繞規劃編制、規劃范圍、規劃執行、用地保障、建設要求、質(zhì)量標準、節能標準、環(huán)保標準、管網(wǎng)建設改造、換熱站建設改造、竣工驗收等方面進(jìn)行了條款制定，主要明確了規劃編制單位和供熱設施建設應當執行的標準和規范，并對供熱設施用地保障、建設標準、環(huán)保規定、驗收要求等進(jìn)行了細化規定。

第三章，供熱管理。共17條，重點(diǎn)圍繞特許經(jīng)營(yíng)、企業(yè)監管、應急管理、污染防治、設施維護、運行保障、企業(yè)義務(wù)、供熱時(shí)限、信息發(fā)布、室溫標準、投訴處理、室溫測量、企業(yè)責任、質(zhì)量自查、質(zhì)量巡查、應急處置、熱價(jià)管理等方面進(jìn)行了條款制定，主要明確了供熱起止時(shí)間、供熱質(zhì)量標準、企業(yè)責任義務(wù)等內容，并對供熱經(jīng)營(yíng)方式、投訴路徑流程、供熱價(jià)格管理、應急管理處置、質(zhì)量自查巡檢等進(jìn)行了細化規定。

第四章，用熱管理。共7條，重點(diǎn)圍繞用熱申請、用戶(hù)報停、計量收費、收費要求、繳費主體、用戶(hù)責任、熱費退返等方面進(jìn)行了條款制定，主要明確了用戶(hù)申請用熱、報停、退費的條件、流程、時(shí)限和室溫不達標用戶(hù)責任形式，并對熱費收繳要求、熱費繳納主體、供熱計量收費等進(jìn)行了細化規定。

第五章，法律責任。共2條，主要明確了對違反城市供熱相關(guān)規定的單位和個(gè)人按照法律法規規定處罰。

第六章，附則。共2條，主要明確了鄉鎮和自建設施供熱的單位企業(yè)、居民小區可以參照本辦法執行，并明確了管理辦法施行日期為2024年5月1日，有效期限為2年。