三部委：鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務(wù)

地大熱能：近日，國管局、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），規范和加強公共機構采用能源費用托管服務(wù)工作。

《意見(jiàn)》明確了能源費用托管的概念，強調能源費用托管是合同能源管理的一種形式。公共機構采用能源費用托管服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)化機制激發(fā)市場(chǎng)主體活力，引入社會(huì )資本開(kāi)展節能改造和運維管理，既落實(shí)了過(guò)緊日子要求，減輕節能改造對財政資金的依賴(lài)，又引入了節能專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提高節能管理專(zhuān)業(yè)化水平，提升能源資源利用效率，能夠壯大節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，助力有序推進(jìn)公共機構綠色低碳轉型發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出了能源費用托管服務(wù)的適用條件和優(yōu)先對象。強調因地制宜，指出納入重點(diǎn)用能單位名錄、能耗超過(guò)基準值、能效未達到標準等情形的公共機構優(yōu)先采用，不搞“一刀切”，確保精準有效。針對集中辦公或有牽頭管理單位的公共機構，明確利用集中打包形式采用能源費用托管服務(wù)。還要求新建、改造建筑時(shí)，在設計方案階段統籌考慮能源費用托管服務(wù)，從源頭上把控。

《意見(jiàn)》規范了能源費用托管服務(wù)的操作流程。堅持實(shí)踐導向，在總結提煉部分地方實(shí)踐探索的基礎上，規定了前期評估、組織采購、合同簽訂、組織實(shí)施、項目調整、后期評估、資產(chǎn)管理和費用結算，確保全流程、易操作。堅持問(wèn)題導向，針對實(shí)踐中反映較多的難點(diǎn)堵點(diǎn)，明確了采購方式、服務(wù)期限、費用結算等要求，打通政策堵點(diǎn)，挖掘有效需求，確保出實(shí)策、求實(shí)效。

《意見(jiàn)》從加強組織領(lǐng)導、強化示范引領(lǐng)、做好宣傳引導三個(gè)方面提出了落實(shí)要求。下一步，國管局、國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展政策解讀、示范案例征集等宣貫工作，縣級以上地方各級機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門(mén)將加強溝通協(xié)調，采取有效措施，形成工作合力，確?！兑庖?jiàn)》舉措落地落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)公共機構采用能源費用托管服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮公共機構的示范引領(lǐng)作用。