國家能源局：開(kāi)發(fā)干熱巖地熱能開(kāi)發(fā)利用工程示范 推廣地下儲熱技術(shù)利用

自然資源部日前在答復全國政協(xié)委員提案時(shí)明確表示，經(jīng)商科技部、能源局，下一步，自然資源部將積極申報地熱資源勘查開(kāi)發(fā)國家級科技創(chuàng )新平臺，國家能源局推動(dòng)開(kāi)展地熱關(guān)鍵技術(shù)集中攻關(guān)，力爭突破干熱巖探測、壓裂及效果評價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)。

此前，中國農工民主黨界別小組在擬提交全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議的《關(guān)于高度重視地質(zhì)碳匯作用的提案》中，建議在國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系中進(jìn)一步突出地質(zhì)碳匯作用；建設地熱清潔能源勘查開(kāi)發(fā)國家工程研究中心；將地質(zhì)碳匯基礎理論和增匯技術(shù)研究列入國家科技創(chuàng )新研究?jì)?yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向。

自然資源部及時(shí)回應委員關(guān)切，肯定了提案在服務(wù)決策、推進(jìn)相關(guān)工作中的獨特作用，并在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議第04079號（資源環(huán)境類(lèi)322號）提案答復的函》指出，下一步，自然資源部將依托部相關(guān)科技創(chuàng )新平臺，積極申報地熱資源勘查開(kāi)發(fā)國家級科技創(chuàng )新平臺。國家能源局推動(dòng)開(kāi)展高溫鉆井裝備儀器、中低溫地熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)、高溫含水層儲能和中深層巖土儲能關(guān)鍵技術(shù)等集中攻關(guān)，力爭突破干熱巖探測、壓裂及效果評價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)單井采熱系統、增強型地熱系統以及地面綜合梯級熱利用系統，開(kāi)發(fā)干熱巖地熱能開(kāi)發(fā)利用工程示范，推廣含水層儲能、巖土儲能等跨季節地下儲熱技術(shù)利用。

附：《答復函》全文——

關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議第04079號（資源環(huán)境類(lèi)322號）提案答復的函

中國農工民主黨界：

你們提出的《關(guān)于高度重視地質(zhì)碳匯作用的提案》收悉。該建議對推動(dòng)實(shí)現雙碳目標具有重要意義。經(jīng)商科技部、能源局，現答復如下：

黨中央、國務(wù)院高度重視碳達峰、碳中和工作。2021年9月22日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，明確提出“積極推動(dòng)巖溶碳匯開(kāi)發(fā)利用”“大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等”。2021年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，部署實(shí)施碳匯能力鞏固提升、能源綠色低碳轉型等行動(dòng)，提出“開(kāi)展森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等碳匯本底調查、碳儲量評估、潛力分析”“探索深化地熱能以及波浪能、潮流能、溫差能等海洋新能源開(kāi)發(fā)利用”。地質(zhì)碳匯和地熱資源，在提高地質(zhì)體固碳增匯能力、推進(jìn)能源結構轉型中具有重要作用。

提案中提出的在國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系中進(jìn)一步突出地質(zhì)碳匯作用，建設地熱清潔能源勘查開(kāi)發(fā)國家工程研究中心，將地質(zhì)碳匯基礎理論和增匯技術(shù)研究列入國家科技創(chuàng )新研究?jì)?yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向的建議，對推進(jìn)地質(zhì)碳匯工作、開(kāi)發(fā)地熱資源具有十分重要的參考價(jià)值，我們在實(shí)際工作中將予以吸納和完善。

一、關(guān)于“在國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系中進(jìn)一步突出地質(zhì)碳匯作用”的建議

自然資源部中國地質(zhì)調查局出臺了《地質(zhì)調查支撐服務(wù)新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設的實(shí)施意見(jiàn)》和《全國地質(zhì)調查“十四五”規劃》，將在“十四五”期間加強地質(zhì)作用固碳機理研究與增匯技術(shù)研發(fā)，深入開(kāi)展地熱資源開(kāi)發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境效應監測評價(jià)，圍繞清潔能源基地、重要生態(tài)功能區和固碳地下空間編制國土空間碳中和區劃“一張圖”，進(jìn)行相關(guān)發(fā)展戰略、管理規章制度和技術(shù)標準研究，打造具有中國特色的碳中和地質(zhì)路線(xiàn)圖。國家能源局將地質(zhì)碳匯相關(guān)內容納入碳達峰實(shí)施方案，能源領(lǐng)域碳達峰工作將采取利用油氣田等開(kāi)展二氧化碳封存實(shí)現地質(zhì)碳匯等舉措，在“十四五”期間推動(dòng)有關(guān)項目建設。科技部積極推動(dòng)CCUS（碳捕獲、利用與封存）技術(shù)研發(fā)，“十三五”期間組織編寫(xiě)了《中國碳捕集利用與封存技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖（2019版）》。下一步，科技部將發(fā)布實(shí)施《科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案》，加大CCUS與清潔能源融合的工程技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展礦化封存、陸上和海洋地質(zhì)封存技術(shù)研究；研究編制《碳中和技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖》，圍繞重點(diǎn)行業(yè)深度脫碳、碳中和共性技術(shù)等開(kāi)展成熟度評估和重要性分析。

二、關(guān)于“建設地熱清潔能源勘查開(kāi)發(fā)國家工程研究中心”的建議

自然資源部在地熱資源勘查開(kāi)發(fā)方面，一是組織開(kāi)展全國地熱資源調查評價(jià)，初步掌握了我國淺層地熱能、水熱型地熱、干熱巖型地熱資源潛力；二是實(shí)施了京津冀、東南沿海、青海主要盆地等重點(diǎn)地區地熱資源調查評價(jià)，圈定了一批具有經(jīng)濟開(kāi)發(fā)價(jià)值的地熱資源開(kāi)發(fā)靶區；三是在青海共和盆地技術(shù)上成功實(shí)現干熱巖試驗性發(fā)電并網(wǎng)，在雄安新區成功進(jìn)行國內最長(cháng)的4200米超長(cháng)重力熱管采熱試驗；四是建設了自然資源部地熱與干熱巖勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng )新中心、淺層地熱能重點(diǎn)實(shí)驗室、深部地熱資源重點(diǎn)實(shí)驗室等一批科技創(chuàng )平臺。下一步，自然資源部將依托部相關(guān)科技創(chuàng )新平臺，積極申報地熱資源勘查開(kāi)發(fā)國家級科技創(chuàng )新平臺。國家能源局推動(dòng)開(kāi)展高溫鉆井裝備儀器、中低溫地熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)、高溫含水層儲能和中深層巖土儲能關(guān)鍵技術(shù)等集中攻關(guān)，力爭突破干熱巖探測、壓裂及效果評價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)單井采熱系統、增強型地熱系統以及地面綜合梯級熱利用系統，開(kāi)發(fā)干熱巖地熱能開(kāi)發(fā)利用工程示范，推廣含水層儲能、巖土儲能等跨季節地下儲熱技術(shù)利用。

三、關(guān)于“將地質(zhì)碳匯基礎理論和增匯技術(shù)研究列入國家科技創(chuàng )新研究?jì)?yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向”的建議

自然資源部在地質(zhì)碳匯研究方面，開(kāi)展了全國區域尺度的二氧化碳地質(zhì)封存潛力與適宜性評價(jià)；對溫帶、亞熱帶和熱帶典型玄武巖流域的碳匯通量進(jìn)行了監測評價(jià)，初步評估了蛇紋石等超基性巖礦尾礦封存潛力。下一步，自然資源部將加強地質(zhì)碳匯潛力調查評價(jià)，進(jìn)一步細化評價(jià)全國主要沉積盆地二氧化碳地質(zhì)封存潛力評價(jià)，在大型能源化工基地篩選一批規?；哼m宜靶區或場(chǎng)地，與企業(yè)合作實(shí)施工程示范；開(kāi)展巖溶區碳循環(huán)與碳匯效應調查研究，探索建立巖溶流域碳匯通量計算方法，并開(kāi)展人為干預增加巖溶碳匯試驗示范；開(kāi)展地球深部碳循環(huán)機制及基性-超基性巖礦化固碳作用過(guò)程調查研究，分析基性-超基性巖礦化固碳的化學(xué)反應機制、物理化學(xué)條件和動(dòng)力學(xué)因素，對比不同類(lèi)型巖石礦化固碳效應，評估我國重點(diǎn)地區礦化固碳潛力?？萍疾空谕苿?dòng)組織實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”“煤炭清潔高效利用技術(shù)”等重點(diǎn)專(zhuān)項，加強CCUS等碳中和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。

下一步，我們將全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于碳達峰、碳中和工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，認真落實(shí)涉及地質(zhì)碳匯和地熱資源有關(guān)文件精神，統籌考慮提案所反映的問(wèn)題和建議，加快推進(jìn)我國地質(zhì)碳匯工作高質(zhì)量發(fā)展，為如期實(shí)現碳達峰、碳中和營(yíng)造有利條件。

感謝你們對地質(zhì)碳匯工作的關(guān)注與支持！歡迎繼續提供寶貴的建議和意見(jiàn)。

自然資源部

2022年7月15日