宜川縣冬季清潔取暖工作方案: 3年清潔取暖改造4.1萬(wàn)戶(hù) 清潔取暖率達到100%

地大熱能網(wǎng)訊：日前，延安市宜川縣人民政府發(fā)布《宜川縣冬季清潔取暖工作方案》，根據方案內容顯示，到2023年底，縣城區和城鄉結合部清潔取暖率達到100%，農村地區清潔取暖率達到60%；縣城區和城鄉結合部具備改造價(jià)值的既有建筑全部完成節能改造，農村具備改造價(jià)值的既有建筑80%完成節能改造目標。

其中，熱源清潔化改造方面，全縣共完成4.1萬(wàn)戶(hù)、370.6萬(wàn)㎡,其中縣城區16735戶(hù)、231.8萬(wàn)㎡，農村地區24309戶(hù)、138.8萬(wàn)㎡。城鎮新建建筑熱源清潔化率達到100%。

其中，2021年6月-2021年12月為試點(diǎn)示范階段，完成清潔取暖改造2.44萬(wàn)戶(hù)、247.92萬(wàn)㎡,占全部改造面積的67％左右。其中：縣城區改造1.34萬(wàn)戶(hù)、185.47萬(wàn)㎡，清潔取暖率達到100％；農村地區改造1.1萬(wàn)戶(hù)、62.45萬(wàn)㎡,清潔取暖率達到45％。

2022年1月-2022年12月為全面實(shí)施階段，完成清潔取暖改造3.01萬(wàn)戶(hù)、308.16萬(wàn)㎡,占全部改造面積的83%左右，其中：縣城區改造1.67萬(wàn)戶(hù)、231.8萬(wàn)㎡,清潔取暖率達到100%；農村地區改造1.34萬(wàn)戶(hù)、76.36萬(wàn)㎡,清潔取暖率達到55%。

2023年1月-9月為達標示范階段，完成清潔取暖改造3.25萬(wàn)戶(hù)、322.02萬(wàn)㎡，占全部改造面積的86%左右。其中：縣城區改造1.67萬(wàn)戶(hù)、231.8萬(wàn)㎡，清潔取暖率達到100%;農村地區改造1.58萬(wàn)戶(hù)、90.22萬(wàn)㎡，清潔取暖率達到65%。

2023年9月-12月為查漏補缺階段，縣清潔取暖領(lǐng)導小組組織各有關(guān)單位、第三方驗收監測機構對完成情況進(jìn)行驗收，各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處根據實(shí)施情況進(jìn)行查漏補缺，對未完成原因進(jìn)行分析，提出整改措施，限期整改，完善相關(guān)配套制度，建立長(cháng)效運行機制，確保全面完成工作任務(wù)。

技術(shù)路徑方面，按照安全、環(huán)保、節能、高效、經(jīng)濟的原則，研究主推技術(shù)路徑?？h城區優(yōu)先采取集中供熱路徑，農村地區主要采取“電（氣）供暖、生物質(zhì)等其他清潔能源補充”的路徑?？紤]群眾意愿和可承受能力，因地制宜、循序漸進(jìn)，以鄉鎮（街道）為單元整體推進(jìn)，不得在各村零散式開(kāi)展。潔凈型煤、焦炭、蘭炭等分散式使用不計入清潔取暖率。各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處為責任主體，單獨或聯(lián)合招標落實(shí)。從熱源側和用戶(hù)側兩方面發(fā)力，改造與提升并舉逐步形成“清潔供、節約用、投資優(yōu)、可持續”的建管模式，實(shí)現全縣淸潔取暖總目標。

1.因地制宜使用清潔熱源。一是新建熱源全部要釆用清潔熱源，同時(shí)積極推進(jìn)可再生能源替代燃煤熱源和擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積，加快推動(dòng)燃煤機組供熱改造，實(shí)施中長(cháng)距離供熱工程，充分發(fā)揮現役燃煤機組供熱能力。合理規劃布局新的熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目，新建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)要優(yōu)先考慮背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，全面推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)機組靈活性改造，實(shí)施熱電解耦，提升電網(wǎng)調峰能力。二是全力推進(jìn)燃煤鍋爐拆除改造。對全縣未拆除燃煤鍋爐進(jìn)行清潔化能源改造，暫不具備改造條件的，嚴格執行超低排放標準并限期完成改造。

2.穩步推進(jìn)天然氣供暖。在保障氣源情況下，使用雙方要簽訂供氣協(xié)議，制定“以氣定改”的實(shí)施方案和年度計劃，按照“宜管則管”“宜罐則罐”原則，積極推進(jìn)天然氣供暖，以示范鎮為重點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)天然氣替代散燒煤。

3.大力推進(jìn)可再生能源供暖。積極推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、生物沼氣等生物質(zhì)能供暖方式。一是推進(jìn)屋頂光伏+電供暖。鼓勵自然人以戶(hù)申報屋頂光伏項目，利用光伏發(fā)電，自產(chǎn)自用，余量上網(wǎng)，釆用電暖設備取暖，電器爐具做飯。二是對熱力管網(wǎng)、天然氣管道無(wú)法覆蓋的區域,鼓勵利用農林剩余物加工形成生物質(zhì)成型燃料,發(fā)展生物質(zhì)鍋爐用于供暖。三是靈活選擇空氣源熱泵、太陽(yáng)能熱泵、石黒烯電熱產(chǎn)昭系列，電儲能等安全商效、節能環(huán)保、經(jīng)濟實(shí)用的電熱取暖產(chǎn)品。四是有效利用工業(yè)余熱供暖，積極推進(jìn)工業(yè)余熱供熱能力，實(shí)施余熱暖民工程，最大范圍保障周邊城鎮和工業(yè)園區供熱。

4、推進(jìn)用戶(hù)端建筑能效提升?？茖W(xué)合理推動(dòng)農村既有農房節能改造，優(yōu)先對鄉鎮政府辦公建筑、衛生院、養老院、中小學(xué)等其他公共建筑和新型農村社區進(jìn)行建筑節能改造。

以下為方案原文：

宜川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜川縣冬季清潔取暖工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門(mén)、直屬機構，有關(guān)各級駐宜單位：

《宜川縣冬季清潔取暖工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā) 你們，請認真組織實(shí)施。

宜川縣人民政府辦公室

2021年11月29日

宜川縣冬季清潔取暖工作方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅戰和碳達峰、碳中和的重要決策部署，落實(shí)我省冬季清潔取暖工作要求，切實(shí)促進(jìn)減污降碳、改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障全縣人民群眾溫暖過(guò)冬，現結合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標

冬季清潔取暖主要通過(guò)熱源清潔化改造、建筑能效提升等，全面提升大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大幅降低PM2.5濃度，打贏(yíng)藍天保衛戰，助推鄉村振興戰略，全面提高居民獲得感、幸福感。到2023年底，縣城區和城鄉結合部清潔取暖率達到100%,農村地區清潔取暖率達到60%;縣城區和城鄉結合部具備改造價(jià)值的既有建筑全部完成節能改造，農村具備改造價(jià)值的既有建筑80%完成節能改造目標。

熱源清潔化改造方面：全縣共完成4.1萬(wàn)戶(hù)、370.6萬(wàn)㎡,其中縣城區16735戶(hù)、231.8萬(wàn)㎡，農村地區24309戶(hù)、138.8萬(wàn)㎡。城鎮新建建筑熱源清潔化率達到100%。

建筑能效提升方面：共完成既有建筑節能改造18.5萬(wàn)㎡,其中：縣城區11.6萬(wàn)㎡，農村6.9萬(wàn)㎡。嚴格執行民用建筑節能設計標準。

配套能力方面：制定完善政策辦法、技術(shù)標準、監督考核體系、宣傳教育方案等。在組織管理、資金投入、項目建設運營(yíng)方面探索形成“用得上、用得起、用得久”的清潔取暖長(cháng)效機制，保障清潔取暖工作順利完成。

二、工作任務(wù)和技術(shù)路徑

堅持“因地制宜、科學(xué)實(shí)用、適度統一”原則，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，力推電代煤、穩推氣代煤，積極推進(jìn)生物質(zhì)、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式。

（一）主要任務(wù)。一是清潔熱源改造方面，實(shí)施燃煤鍋爐清潔能源改造、燃氣鍋爐低氮改造、散煤替代等。二是建筑能效提升方面，實(shí)施外圍護結構（外墻保溫、屋面保溫、門(mén)窗）改造，優(yōu)先考慮已完成冬季清潔取暖改造的項目進(jìn)行實(shí)施。三是供暖基礎設施建設方面，實(shí)施熱源、熱源擴容、電力擴容、管網(wǎng)、管線(xiàn)等。四是加快推進(jìn)我縣列入國家北方地區冬季清潔取暖項目庫中的3個(gè)項目。五是對標《北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市績(jì)效評價(jià)辦法》的標準，委托第三方對項目建設從取暖技術(shù)方案與路徑、產(chǎn)品設備、質(zhì)量管控、工程管理及投融資模式進(jìn)行分類(lèi)指導并建立質(zhì)量監測體系。

（二）技術(shù)路徑。按照安全、環(huán)保、節能、高效、經(jīng)濟的原則，研究主推技術(shù)路徑?？h城區優(yōu)先采取集中供熱路徑，農村地區主要采取“電（氣）供暖、生物質(zhì)等其他清潔能源補充”的路徑?？紤]群眾意愿和可承受能力，因地制宜、循序漸進(jìn)，以鄉鎮（街道）為單元整體推進(jìn)，不得在各村零散式開(kāi)展。潔凈型煤、焦炭、蘭炭等分散式使用不計入清潔取暖率。各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處為責任主體，單獨或聯(lián)合招標落實(shí)。從熱源側和用戶(hù)側兩方面發(fā)力，改造與提升并舉逐步形成“清潔供、節約用、投資優(yōu)、可持續”的建管模式，實(shí)現全縣淸潔取暖總目標。

1.因地制宜使用清潔熱源。一是新建熱源全部要釆用清潔熱源，同時(shí)積極推進(jìn)可再生能源替代燃煤熱源和擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積，加快推動(dòng)燃煤機組供熱改造，實(shí)施中長(cháng)距離供熱工程，充分發(fā)揮現役燃煤機組供熱能力。合理規劃布局新的熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目，新建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)要優(yōu)先考慮背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，全面推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)機組靈活性改造，實(shí)施熱電解耦，提升電網(wǎng)調峰能力。二是全力推進(jìn)燃煤鍋爐拆除改造。對全縣未拆除燃煤鍋爐進(jìn)行清潔化能源改造，暫不具備改造條件的，嚴格執行超低排放標準并限期完成改造。

2.穩步推進(jìn)天然氣供暖。在保障氣源情況下，使用雙方要簽訂供氣協(xié)議，制定“以氣定改”的實(shí)施方案和年度計劃，按照“宜管則管”“宜罐則罐”原則，積極推進(jìn)天然氣供暖，以示范鎮為重點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)天然氣替代散燒煤。

3.大力推進(jìn)可再生能源供暖。積極推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、生物沼氣等生物質(zhì)能供暖方式。一是推進(jìn)屋頂光伏+電供暖。鼓勵自然人以戶(hù)申報屋頂光伏項目，利用光伏發(fā)電，自產(chǎn)自用，余量上網(wǎng)，釆用電暖設備取暖，電器爐具做飯。二是對熱力管網(wǎng)、天然氣管道無(wú)法覆蓋的區域,鼓勵利用農林剩余物加工形成生物質(zhì)成型燃料,發(fā)展生物質(zhì)鍋爐用于供暖。三是靈活選擇空氣源熱泵、太陽(yáng)能熱泵、石黒烯電熱產(chǎn)昭系列，電儲能等安全商效、節能環(huán)保、經(jīng)濟實(shí)用的電熱取暖產(chǎn)品。四是有效利用工業(yè)余熱供暖，積極推進(jìn)工業(yè)余熱供熱能力，實(shí)施余熱暖民工程，最大范圍保障周邊城鎮和工業(yè)園區供熱。

4、推進(jìn)用戶(hù)端建筑能效提升?？茖W(xué)合理推動(dòng)農村既有農房節能改造，優(yōu)先對鄉鎮政府辦公建筑、衛生院、養老院、中小學(xué)等其他公共建筑和新型農村社區進(jìn)行建筑節能改造。

三、實(shí)施步驟

堅持由近及遠，由中心到偏遠輻射，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施, 全面推進(jìn)。

（一）試點(diǎn)示范階段：（2021年6月-2021年12月）

按照“先行試點(diǎn)、總結經(jīng)驗、穩步推進(jìn)”的思路，條件成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè),逐步分年實(shí)施，全縣選定2-5個(gè)基礎設施建設較好的社區和重點(diǎn)鎮試點(diǎn)。按照“逐級上報，優(yōu)選確定”原則，收集上報試點(diǎn)基礎資料，經(jīng)縣經(jīng)發(fā)局初選后報至市清潔取暖領(lǐng)導小組確認后，市級下達清潔取暖改造計劃，由各鄉鎮按照計劃組織實(shí)施，縣經(jīng)發(fā)局負責項目跟進(jìn)、監管、環(huán)境保障等工作，定期向市清潔取暖領(lǐng)導小組及相關(guān)成員單位上報項目進(jìn)展情況.供暖基礎設施的單體項目，按照“資金跟著(zhù)項目走、先成熟、先支持”的原則，由縣經(jīng)發(fā)局組織上報。

完成清潔取暖改造2.44萬(wàn)戶(hù)、247.92萬(wàn)㎡,占全部改造面積的67％左右。其中：縣城區改造1.34萬(wàn)戶(hù)、185.47萬(wàn)㎡，清潔取暖率達到100％；農村地區改造1.1萬(wàn)戶(hù)、62.45萬(wàn)㎡,清潔取暖率達到45％。

2021年，完成既有建筑節能改造5.6萬(wàn)㎡，占全部建筑節能改造面積30％。其中，縣城區節能改造3.5萬(wàn)㎡，農村地區改造面積2.1萬(wàn)㎡。

（二）全面實(shí)施階段：（2022年1月-2022年12月）

完成清潔取暖改造3.01萬(wàn)戶(hù)、308.16萬(wàn)㎡,占全部改造面積的83%左右，其中：縣城區改造1.67萬(wàn)戶(hù)、231.8萬(wàn)㎡,清潔取暖率達到100%；農村地區改造1.34萬(wàn)戶(hù)、76.36萬(wàn)㎡,清潔取暖率達到55%。

2022年，完成既有建筑節能改造13.9萬(wàn)㎡,占全部建筑節能改造面積的75%。其中，縣城區改造面積8.7萬(wàn)㎡，農村地區改造面積5.2萬(wàn)㎡。

（三）達標示范階段：（2023年1月-9月）

完成清潔取暖改造3.25萬(wàn)戶(hù)、322.02萬(wàn)㎡，占全部改造面積的86%左右。其中：縣城區改造1.67萬(wàn)戶(hù)、231.8萬(wàn)㎡，清潔取暖率達到100%;農村地區改造1.58萬(wàn)戶(hù)、90.22萬(wàn)㎡，清潔取暖率達到65%。

2023年，完成既有建筑節能改造18.5萬(wàn)㎡,占全部建筑節能改造面積的100%.其中，縣城區改造面積11.6萬(wàn)㎡，農村地區改造面積6.9萬(wàn)㎡。

（四）查漏補缺階段：（2023年9月-12月）

縣清潔取暖領(lǐng)導小組組織各有關(guān)單位、第三方驗收監測機構對完成情況進(jìn)行驗收，各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處根據實(shí)施情況進(jìn)行查漏補缺，對未完成原因進(jìn)行分析，提出整改措施，限期整改，完善相關(guān)配套制度，建立長(cháng)效運行機制，確保全面完成工作任務(wù)。

四、項目推進(jìn)模式及補助標準

（一）項目推進(jìn)模式。一是引導鼓勵企業(yè)參與清潔取暖項目建設，充分利用政府與企業(yè)合作、特許經(jīng)營(yíng)、合同能源管理等多種模式，引導社會(huì )資本參與項目建設。二是在政策范圍內，各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處、項目實(shí)施單位策劃冬季清潔取暖項目應與鄉村振興、老舊小區改造、環(huán)境保障中省預算內投資、地方性專(zhuān)項債券項目等相結合，形成多方籌資渠道。三是無(wú)收益的項目改造資金由中央、省級、市級、縣級和居民自籌構成。

（二）資金補助標準。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，綜合考慮本地區清潔取暖實(shí)際運行、農村居民實(shí)際收入水平、財政可承受能力和可持續發(fā)展等情況，按照《延安市冬季清潔取暖項目資金使用工作方案》，制定專(zhuān)項資金管理辦法，統籌安排中央和地方資金用于農村清潔取暖運行補貼，除企業(yè)、社會(huì )資金以及居民自籌資金外，項目剰余資金由中央劃撥50%,項目屬地配套50%。

五、責任分工

縣經(jīng)發(fā)局承擔領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)職責，綜合協(xié)調聯(lián)絡(luò )，做好新增氣量預測和服務(wù)保障，協(xié)調國家電網(wǎng)宜川分公司做好電力增容建設和供電工作，月通報、監測預警、提醒問(wèn)責，聯(lián)合第三方技術(shù)服務(wù)公司做好技術(shù)標準和路徑選擇，會(huì )同縣財政局聯(lián)合下達資金補助計劃。爭取中省相關(guān)其他項目資金；制定工作方案、項目管理辦法、考核辦法、驗收辦法等頂層政策；審核各鄉鎮（街道辦）實(shí)施方案、采購方案；對相關(guān)單位工作完成情況進(jìn)行考核。

縣財政局負責制定冬季清潔取暖項目專(zhuān)項資金管理辦法，籌措縣級配套資金；整合相關(guān)資金，統籌使用，配合經(jīng)發(fā)局積極爭取國家、省市相關(guān)扶持資金，下達各鄉鎮（街道辦）中央財政補貼資金及縣級配套資金；審核資金撥付與使用情況；會(huì )同各相關(guān)部門(mén)監督監測資金使用。

市生態(tài)環(huán)境局宜川分局負責編制《宜川縣燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作方案》，并按照方案要求、開(kāi)展督辦、考核、驗收工作；按照《陜西省大氣污染防治條例》，對全縣燃煤鍋爐拆改和燃氣鍋爐低氮燃燒改造項目進(jìn)行行業(yè)指導和項目監測監管；負責我縣清潔取暖信息化管理平臺建設，建立項目實(shí)施前后對比數據庫，實(shí)現可視化展示和智能化管理。

縣住建局負責編制《宜川縣既有建筑能效提升（改造）項目技術(shù)方案》，負責全縣建筑能效提升項目的統計，協(xié)助各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處實(shí)施此類(lèi)項目，并做好行業(yè)指導和項目監測監管，參加領(lǐng)導小組辦公室項目聯(lián)合評審會(huì )議。

縣農業(yè)農村局負責協(xié)助各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處做好農村地區清潔取暖行業(yè)指導工作。

縣城市管理執法局負責縣城區市政集中供熱、熱源擴容、供熱管網(wǎng)改造及城區市政集中供熱生產(chǎn)供應和運營(yíng)管理。編制《宜川縣城區集中供熱管網(wǎng)改造項目實(shí)施方案》，并督促實(shí)施，參加領(lǐng)導小組辦公共室項目聯(lián)合評審會(huì )議。

縣行政審批服務(wù)局負責做好清潔取暖項目立項、備案等相關(guān)審批工作。

縣市場(chǎng)監管局負責監督管理城區及各鄉鎮（街道辦）清潔取暖市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)對供暖設備和產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監管，負責全縣散煤治理工作，加強生產(chǎn)銷(xiāo)售清潔取暖相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監管。

縣審計局負責對全縣清潔取暖的資金使用進(jìn)行審計監督。

縣委宣傳部、縣融媒體中心負責做好宣傳報道工作。

縣公安局、縣應急管理局負責做好冬季清潔取暖項目實(shí)施的安全穩定等保障工作。

國家電網(wǎng)宜川分公司負責做好電力增容、電網(wǎng)改造、電網(wǎng)基礎設施配套等用電保障工作，配合縣農業(yè)農村局做好煤改電項目

的市場(chǎng)調研，出具用電安全證明材料。采暖季電價(jià)實(shí)行國家采暖補貼價(jià)格，協(xié)助各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處做好本區域項目申報、監管和推進(jìn)及環(huán)境保障等工作。

各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處負責編制各自《冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》，配合縣生態(tài)環(huán)境局對轄區內燃煤鍋爐拆改和燃氣鍋爐低氮改造；配合縣市場(chǎng)監管局做好轄區內散煤治理工作；負責清潔取暖項目申報、資金使用及招投標工作；負責清潔取暖及建筑能效提升項目實(shí)施，按照時(shí)間節點(diǎn)完成清潔取暖工作目標任務(wù)。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立宜川縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組,下設辦公室于縣經(jīng)發(fā)局，負責編制冬季清潔取暖實(shí)施方案，按時(shí)間節點(diǎn)逐級逐項細化明確項目任務(wù)，建立競爭機制和獎懲機制，倒逼各項工作落實(shí)落細。

（二）提升質(zhì)量控制。一是各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處與建設單位簽訂質(zhì)量保障協(xié)議書(shū)，明確責任主體，并制定完善的質(zhì)量考核辦法。二是由市場(chǎng)監管局做好質(zhì)量監測評價(jià)。三是由第三方服務(wù)團隊對項目立項、規劃設計、施工建設、設備采購安裝、調試驗收等全過(guò)程進(jìn)行嚴格監督審查，確保項目高效運行。

（三）建立數據臺賬。建立縣、鄉鎮（街道辦）、村（社區）三級管理臺賬，對清潔取暖用戶(hù)建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理，每月定期督導檢查一次，并實(shí)行簽字負責制，力促散煤替代工作進(jìn)度。

（四）強化技術(shù)支撐。聘請第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊，進(jìn)行示范項目技術(shù)路線(xiàn)審查、技術(shù)指導和監測，對完工項目進(jìn)行能效測評，提出完善措施和指導意見(jiàn)，及時(shí)調整技術(shù)方案，協(xié)助編制項目驗收報告，實(shí)施考核驗收。

（五）開(kāi)展年度績(jì)效評價(jià)。對標《北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市績(jì)效評價(jià)辦法》的標準（總分100分：能源供應保障10分，其中天然氣供應保障6分，電力供應保障4分；政府、城燃企業(yè)建立天然氣儲備情況加10分；采用可再生能源技術(shù)供暖加10分；配套政策10分；產(chǎn)出與效益60分，其中清潔取暖20分，建筑能效12分，PM2.5濃度下降12分，財政可承受能力8分，項目執行進(jìn)度8分）。每年進(jìn)行績(jì)效自評，示范兩年后進(jìn)行中期評估，期滿(mǎn)后進(jìn)行總體績(jì)效評價(jià)。各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處每年2月中旬前完成上一年度績(jì)效自評，對評分表和評分報告進(jìn)行詳細說(shuō)明，報至縣清潔取暖領(lǐng)導小組，縣政府2月底前完成全縣績(jì)效評價(jià)，績(jì)效評價(jià)結果將作為鄉鎮（街道辦）獎罰的重要工作依據。

（六）嚴格獎懲措施。對績(jì)效評價(jià)合格以上鄉鎮（街道辦），撥付當年全部補助資金；對不合格的，暫停撥付相關(guān)補貼資金,并限期整改，整改合格后再恢復撥付；2023年再根據總體績(jì)效評價(jià)結果清算獎勵資金.對進(jìn)展快、成效好的鄉鎮（街道辦）給與表彰獎勵，對進(jìn)展緩慢、工作不力的第一責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。

（七）加強宣傳引導。利用網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視、廣告品牌、新媒體、微信公眾號等方式，宣傳示范村、示范鎮成功經(jīng)驗和做法，樹(shù)立示范帶動(dòng)作用，不斷提高群眾對清潔取暖的認知度，及時(shí)推廣總結清潔取暖工作中好典型、好經(jīng)驗、好做法，增強全縣干部群眾凝聚力，共同推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，改善大氣污染排放，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾溫暖過(guò)冬，提升群眾的獲得感、幸福感。